Premiér Andy Burnham uvádí, že jeho vláda hodlá zrušit povinnost „cíle povolit“ stanovenou v zákoně o hazardních hrách, tedy zákonnou domněnku, která od roku 2005 určovala udělování licencí provozovnám. Jako starosta Velkého Manchesteru podepsal dopis koaličních zastupitelů, v němž se požadovalo právě toto opatření. Britský parlament v dubnu schválil užší novelu, která však nikdy nevstoupila v platnost.
Nový britský premiér se chystá zrušit daň z hazardních her, proti níž sám dříve loboval
NAPSAL
SDÍLET
Hlavní body
- Burnham podepsal dopis rady požadující zrušení této povinnosti v roce 2025, ještě předtím, než se v červenci stal premiérem.
- Komise pro hazardní hry zaznamenala pokles počtu provozoven s licencí a sázkových kanceláří v roce 2025.
- Parlamentní úprava labouristické vlády pod vedením Starmera stále není v platnosti.
Burnham usiluje o zrušení daně z hazardu
Downing Street oznámil 11. srpna, tři týdny po nástupu Burnhama do úřadu, že vláda hodlá zrušit pravidlo „záměru povolit“ obsažené v zákoně o hazardních hrách, které podle ní omezuje schopnost místních samospráv zamítnout zřízení nových sázkových kanceláří a nonstop heren s hracími automaty, a to i v případech, kdy panují silné místní obavy.
Zrušení by se vztahovalo na celou Velkou Británii. Samostatně, a to pouze v Anglii, by obchody s elektronickými cigaretami a herny pro dospělé vyžadovaly stavební povolení: obchody s elektronickými cigaretami by se přesunuly z třídy E do samostatné kategorie, která podléhá konzultaci. Herní centra pro dospělé by poprvé byla definována jako samostatná kategorie – na rozdíl od sázkových kanceláří, heren a kasin totiž v současné době nejsou v územním plánování vůbec zmíněna. Maximální doba uzavření by se zdvojnásobila ze šesti měsíců na 12. Ministři uvádějí, že opatření by měla vstoupit v platnost od začátku příštího roku.
Zpráva se točí kolem § 153 zákona o hazardních hrách z roku 2005, který vyžaduje, aby licenční orgán usiloval o povolení využívání prostor k provozování hazardních her. Tato povinnost platí pouze do té míry, do jaké je povolení v souladu s licenčními cíli zákona. Podle vlastních pokynů regulačního orgánu pro licenční úřady se tato povinnost vztahuje jak na Komisi, tak na místní samosprávy, a vyžaduje, aby obě strany prostřednictvím svých pravomocí zmírňovaly dopady hazardních her, namísto toho, aby se snažily jim zcela zabránit. Vztahuje se na Anglii, Wales a Skotsko, nikoli však na Severní Irsko, které má samostatná ujednání.
Burnham má s touto záležitostí svou historii: Rada okresu Brent koordinovala koalici místních samospráv, jejíž šestibodový plán výslovně požadoval zrušení této zákonné povinnosti v září 2025, a on jej podepsal ještě v době, kdy působil jako starosta Velkého Manchesteru.
Vláda jeho předchůdce v listopadu sdělila parlamentu, že nemá v úmyslu toto ustanovení revidovat. Legislativní orgán zavedl v dubnu posuzování dopadů hazardních her, ale změna ustanovení nebyla nikdy zahájena.
Nyní se odvětví proti zamýšlenému zrušení brání. Joseph Cullis z Britské asociace pro zábavní a pohostinský průmysl (Bacta) v prohlášení vydaném ráno po oznámení uvedl, že „oznámení vlády spojuje odpovědné, licencované provozovatele herních automatů s nelegálními a kriminálními podniky. To je zcela nepřesné.
Členové asociace Bacta působí v jednom z nejvíce regulovaných odvětví v obchodních ulicích, dodržují přísné standardy sociální odpovědnosti a významně přispívají k místní zaměstnanosti, investicím a ekonomické aktivitě,“ Cullis uvedl, že obchodní sdružení se bude „bránit co nejdůrazněji“, a očekává šestitýdenní konzultaci, přičemž změny by mohly vstoupit v platnost na začátku roku 2027.
Downing Street vinil hlavní nákupní ulice z toho, že jsou „vyprázdněné nekontrolovaným šířením obchodů s elektronickými cigaretami, sázkových kanceláří a nepoctivých podniků“, přičemž se odvolala na analýzu Centra pro sociální spravedlnost, podle níž Británie mezi lety 2016 a 2026 přišla o téměř 1 800 hospod a barů, zatímco počet obchodů s elektronickými cigaretami a tabákem vzrostl na téměř 2 200. Nejnovější čtvrtletní statistiky Komise pro hazardní hry zaznamenaly o 181 licencovaných provozoven a o 262 sázkových kanceláří méně než ve finančním roce 2023–24.
Kam se přesunou tyto aktivity, je zatím otevřenou otázkou. Úřad pro rozpočtovou odpovědnost v listopadu 2025 odhadl, že samotné nedávné daňové změny by přivedly na černý trh hazardní aktivity v hodnotě přibližně 677 milionů dolarů (500 milionů liber).
Odhady velikosti nelicencovaného trhu se liší o řád v závislosti na tom, co se započítává: údaje citované Radou pro sázky a hazardní hry (Betting and Gaming Council) uvádějí 22,5 miliardy dolarů (16,6 miliardy liber) celkového objemu činnosti pro rok 2025, zatímco odhady podílu nelicencovaných provozovatelů pouze na online trhu jsou mnohem nižší. Rada pro sázky a hazardní hry (BGC) použila stejný argument o přesměrování proti kontrolám finanční dostupnosti již na začátku tohoto roku.
Tento článek byl přeložen z angličtiny pomocí umělé inteligence. Původní anglická verze je autoritativním zdrojem; automatické překlady mohou obsahovat nepřesnosti, zejména v právní a regulační terminologii.
