ضريبة العملات المشفرة في إلينوي تواجه طعنًا قضائيًّا جديدًا قبل أن تُفرض على السكان

مجموعات العملات المشفرة تسارع لوقف الضريبة قبل أن يدفع مستخدمو إلينوي

قد يصبح مستخدمو العملات المشفرة في إلينوي قريبًا ملزمين بدفع ضريبة على نقل الأصول الرقمية أو تخزينها، حتى في حالة عدم حدوث أي عملية بيع أو تحقيق أي ربح. قدم «مجلس العملات المشفرة للابتكار» و«رابطة بلوكتشين» طلبًا لإصدار أمر قضائي مؤقت في 8 سبتمبر، يطلبان فيه من محكمة الدائرة في مقاطعة سانغامون وقف العمل بالضريبة قبل دخولها حيز التنفيذ في 1 يناير 2027.

يدافع مجلس العملات المشفرة للابتكار عن سياسات الأصول الرقمية، بينما تمثل جمعية بلوكتشين أكثر من 100 شركة في هذا القطاع. ويأتي طلبهما في إطار دعوى قضائية رفعت في 21 أغسطس تزعم أن الضريبة تميز ضد التجارة الإلكترونية، وتثقل كاهل المعاملات بين الولايات، وتحرم من الإجراءات القانونية الواجبة، وتنتهك المتطلبات الدستورية لإيلينوي التي تحكم الضرائب وسن القوانين.

وتجادل المنظمتان بأن القواعد غير الواضحة قد تؤدي إلى فرض الضريبة البالغة 0.2% حتى ثلاث مرات على عملية واحدة من التبادل والتحويل والتخزين. كما تدعيان أن الشركات تواجه بالفعل تكاليف امتثال تقدر بملايين الدولارات وقد تفقد عملاءها قبل أن تفصل المحكمة في القضية. صرح جي هون كيم، الرئيس التنفيذي لمجلس العملات المشفرة للابتكار (Crypto Council for Innovation):

"إن صدور حكم بعد دخول الضريبة حيز التنفيذ لن يعوض عن هذه الأضرار."

ضريبة إلينوي تشمل عمليات التحويل والتخزين

يفرض قانون ضريبة الأصول الرقمية، الوارد في القانون العام رقم 104-0468، ضريبة بنسبة 0.2% على القيمة المرتبطة بأنشطة الأصول الرقمية المشمولة التي يتلقاها عميل في ولاية إلينوي. يشمل القانون الحالات الفردية لتبادل الأصول الرقمية أو تحويلها أو تخزينها من خلال وسيط، ويشترط أن تظهر الرسوم بشكل منفصل عن سعر الشراء.

وقع حاكم ولاية إلينوي جي بي بريتزكر على تشريع الميزانية في 16 يونيو، في حين تدخل الضريبة ومتطلبات التسجيل الخاصة بها حيز التنفيذ في 1 يناير 2027. وتتوقع الولاية أن تدر الضريبة البالغة 0.2% حوالي 60 مليون دولار سنويًا.

يخضع الوسطاء من خارج الولاية عمومًا لإطار التحصيل بعد تحقيق إيرادات إجمالية لا تقل عن 100,000 دولار من أنشطة الأصول الرقمية في إلينوي خلال الاثني عشر شهرًا السابقة. وقد توصل تحليل أجرته شركة المحاماة الدولية DLA Piper إلى أن الوسطاء يجب أن يسجلوا أنفسهم قبل ممارسة الأنشطة المشمولة بالقانون، في حين أن بعض المخالفات المتعلقة بحفظ السجلات والتسجيل وتقديم الإقرارات تستتبع عقوبات جنائية من الدرجة الثالثة.

بالنسبة للأفراد، تُعاقب جناية من الفئة الثالثة في إلينوي عمومًا بالسجن لمدة تتراوح بين سنتين وخمس سنوات، على الرغم من إمكانية تطبيق الإفراج المشروط أو عقوبة أخرى مسموح بها. وتشمل الأحكام الجنائية للقانون عدم التسجيل، وتقديم إقرار ضريبي مزور، وعدم تقديم الإقرار الضريبي، وعدم الاحتفاظ بالسجلات المطلوبة.

يختلف هذا الضريبة عن الضرائب التقليدية المطبقة على الأرباح أو الدخل من حيث استخدام قيمة الأصل الرقمي الأساسي كأساس محدد لها. يمكن أن تنشأ عن أنشطة العملات المشفرة بالفعل التزامات ضريبية على أرباح رأس المال والدخل، اعتمادًا على المعاملة، لكن الإجراء الذي اتخذته ولاية إلينوي يغطي بشكل منفصل عمليات تبادل الأصول المشمولة، وتحركاتها، وتخزينها.

المدعون يشيرون إلى مسائل الامتثال التي لم تُحل

تدعي الجمعيات أن القانون يجعل الشركات غير قادرة على تحديد متى تصبح عملية التبادل أو ترتيب التخزين المستمر خاضعة للضريبة. كما يشكك طلبهم في الكيفية التي ينبغي أن يحدد بها الوسطاء قيمة الأصل ويحلوا المؤشرات المتضاربة حول ما إذا كان العميل موجودًا في إلينوي أم لا.

يوضح الطلب التباين المحتمل بين الضريبة ورسوم الخدمة الأساسية من خلال مثال يتعلق بأصول رقمية بقيمة مليون دولار. وفقًا للملف المقدم، قد يتقاضى الوسيط ما بين 1 و10 دولارات مقابل الخدمة، في حين تحصل ولاية إلينوي على 2,000 دولار كضريبة.

هذه القضية الحالية ليست أول طعن في هذا الإجراء. فقد رفعت «غرفة التجارة الرقمية» دعوى قضائية ضد ولاية إلينوي في 21 يوليو، مدعيةً بشكل مماثل وجود انتهاكات للبند التجاري، وحماية الإجراءات القانونية الواجبة، ودستور ولاية إلينوي، وقانون حرية الضرائب على الإنترنت الفيدرالي.

وقارنت سمر ميرسينجر، الرئيسة التنفيذية لجمعية بلوكتشين، بين الإيرادات الضريبية المتوقعة التي تبلغ حوالي 60 مليون دولار والمخصصات الحكومية التي تزيد عن 224 مليار دولار، قائلة:

"لقد سنت ولاية إلينوي ضريبة هي الأولى من نوعها في البلاد تستهدف التجارة الرقمية بشكل غير عادل، وتؤدي إلى تجزئة السوق الوطنية، وتعرض الشركات والمواطنين العاديين في إلينوي لعقوبات شديدة – بما في ذلك المسؤولية الجنائية للشركات – بسبب التخمين الخاطئ بشأن قانون غير محدد."

وعلى المحكمة الآن أن تقرر ما إذا كانت ستوقف تنفيذ القانون مؤقتًا ريثما تستمر إجراءات الطعن الدستوري الأوسع نطاقًا.