لوميس يحذر من أن قواعد العملات المشفرة في الولايات المتحدة لا تزال معيبة مع تعثر الجهود الرامية إلى إقرار قانون «كلاريتي»

لوميس تجدد مساعيها لتمرير قانون «CLARITY» مع تباطؤ إجراءات مجلس الشيوخ

أعلنت السناتور الأمريكية سينثيا لوميس (جمهورية – وايومنغ) على منصة X في 7 أغسطس أنها لا تزال مصممة على المضي قدماً في قانون CLARITY، معربةً في الوقت نفسه عن إحباطها من توقف التقدم المحرز في هذا الصدد. وأشارت إلى أن المشرعين بذلوا جهودًا كبيرة في وضع إطار عمل شامل للعملات المشفرة في الولايات المتحدة ولا يمكنهم التوقف الآن، وتعهدت بالعمل مع زملائها في مجلس الشيوخ للمضي قدمًا في هذا الشأن.

وقالت لوميس:

«جميعكم تعرفونني وتعرفون مدى طول ومشقة كفاحي من أجل هذا القانون، لذا يمكنكم أن تتخيلوا مدى إحباطي. سيأتي وقت أستطيع فيه أن أقول المزيد، لكن في الوقت الحالي، دعوني أقول هذا: لقد قطعنا شوطًا طويلًا جدًّا لكي نتوقف الآن.»

وربطت المشرعة عن ولاية وايومنغ هذا الالتزام برأيها القائل بأن شركات الأصول الرقمية تحتاج إلى قواعد اتحادية يمكن التنبؤ بها لتتمكن من العمل والتوسع في الولايات المتحدة. وبصفتها رئيسة اللجنة الفرعية المصرفية بمجلس الشيوخ المعنية بالأصول الرقمية، برزت لوميس كشخصية رئيسية في مجلس الشيوخ تقود قانون «CLARITY»، حيث تشكل مسار المفاوضات وتضغط على المشرعين لطرحه للتصويت.

قبل يومين فقط من بيانها الأخير، كانت لوميس تتوقع أن يبقى أعضاء مجلس الشيوخ في واشنطن طوال عطلة نهاية الأسبوع لضمان إجراء تصويت على قانون «CLARITY» قبل العطلة الصيفية في أغسطس. ووصفت 11 شهراً من المفاوضات التي أسفرت عن أكثر من 300 صفحة من التعديلات التي طلبها الديمقراطيون، بينما استمرت المحادثات حول أحكام لجنة تداول السلع الآجلة، وتدابير إنفاذ القانون، وقواعد الأخلاقيات لكبار المسؤولين الفيدراليين.

ومع ذلك، أكد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون (جمهوري عن ولاية ساوث داكوتا) في 7 أغسطس أن المجلس سيؤجل التصويت حتى سبتمبر، بعد العطلة الصيفية في أغسطس.

حماية المستهلك وإنفاذ القانون يدفعان قضية لوميس

شكلت حماية المستهلك جزءًا رئيسيًّا آخر من رسالة لوميس في 7 أغسطس، حيث جادلت السناتور بأن الأمريكيين بحاجة إلى ضمانات أقوى ضد عمليات الاحتيال وثقة أكبر عند المشاركة في الاقتصاد الرقمي. وربطت تلك الحماية بقواعد أوضح للشركات الشرعية، مقدمةً أمن المستهلك والابتكار المحلي في مجال العملات المشفرة كأولويات يمكن دفعها قدمًا في إطار العمل الفيدرالي نفسه.

وقالت السناتور:

«لن أستسلم لأنني أؤمن من أعماق قلبي بأن هذه الصناعة تستحق أن تزدهر بقواعد واضحة على الأراضي الأمريكية، وأن المستهلكين يستحقون الحماية من عمليات الاحتيال وأن يتمتعوا بالثقة للمشاركة في اقتصادنا الرقمي، وأن أجهزة إنفاذ القانون تستحق الأدوات التي تحتاجها لمحاسبة المخالفين».

تُعد ملكية العملاء في حالات فشل منصات التبادل أحد أوضح أشكال الحماية المالية التي يوفرها الاقتراح للأشخاص الذين يمتلكون أصولًا رقمية عبر وسطاء. سيتعامل التشريع مع أموال العملاء النقدية والعملات المشفرة المشمولة باعتبارها ملكية للعملاء، ويشترط فصلها عن أصول الشركة، ويعالج نزاعات الملكية التي سلطت «سيلسيوس» الضوء عليها، حيث كانت حوالي 600,000 حساب «إيرن» تحتفظ بحوالي 4.2 مليار دولار عند بدء إجراءات الإفلاس.

التقدم الذي أحرزه الحزبان يتعارض مع الجدول الزمني المطول لمجلس الشيوخ

سجل الكونغرس بالفعل تحركًا كبيرًا من كلا الحزبين بشأن الاقتراح بعد أشهر من المفاوضات حول هيكل سوق الأصول الرقمية الفيدرالية. وقد أقرت لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ مشروع القانون H.R. 3633، المعروف باسم «قانون وضوح سوق الأصول الرقمية لعام 2025»، بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 أصوات في 14 مايو، مما أدى إلى تجاوز التشريع مرحلة اللجنة.

وأشارت لوميس إلى ما يلي:

«قانون CLARITY هو السبيل الوحيد الذي يمكننا من خلاله تحقيق تلك الأهداف. الوضع الراهن فاشل على جميع المستويات، ولن أتوقف عن الكفاح حتى نصلح هذا النظام المعطوب.»

بعد مرور أكثر من عام على موافقة مجلس النواب على التشريع، لا يزال الإجراء الذي سيتخذه مجلس الشيوخ عاملاً حاسماً في تحديد ما إذا كانت المعايير الفيدرالية الشاملة لهيكل السوق ستصبح قانوناً أم لا. ويؤثر هذا الإطار الذي لم يتم حسمه على تصنيف الأصول الرقمية، ومتطلبات التسجيل، والرقابة الفيدرالية، وبيئة العمل للبورصات والمطورين ومديري الأصول والمؤسسات المالية.

وكانت التحذيرات السابقة التي أطلقتها لوميس قد حددت جدولاً زمنياً أطول بكثير لاتخاذ الكونغرس الإجراءات اللازمة في حال فشل المشرعين في إتمام التشريع خلال الفترة الحالية. وقد أكدت أن فرصة واقعية أخرى قد تتأجل حتى عام 2030، مما قد يترك المستهلكين والمطورين والبورصات وسلطات الإنفاذ يعملون في ظل الهيكل الفيدرالي الحالي لسنوات عديدة.

يُظهر قانون «كلاريتي» (CLARITY Act) المُحدَّث استمرار العمل قبل الانتكاسة الأخيرة

استمر العمل التشريعي قبل التباطؤ الأخير، مما يدل على أن أعضاء مجلس الشيوخ كانوا لا يزالون يعملون على صقل الإطار قبل وقت قصير من إصدار لوميس رسالتها في 7 أغسطس. في 22 يوليو، أصدرت لوميس نصًا محدثًا لقانون CLARITY يجمع بين أعمال لجنتي الشؤون المصرفية والزراعة في مجلس الشيوخ، ليضم عناصر منفصلة من جهود مجلس الشيوخ المتعلقة بهيكل سوق الأصول الرقمية في اقتراح منقح.

كما يعزز النص المنقح الدور المركزي الذي تلعبه لوميس في الجهود التشريعية، مما يوسع نطاق عملها بشأن هيكل السوق ليتجاوز الدعوات العامة لاتخاذ إجراءات من قبل الكونغرس. وتضع رسالتها الأخيرة هذا العمل جنبًا إلى جنب مع ثلاث أولويات تواصل التركيز عليها: وضع قواعد قابلة للتطبيق للشركات المشروعة العاملة في مجال العملات المشفرة، وحماية الأمريكيين المشاركين في الأسواق الرقمية، وتزويد السلطات بالوسائل اللازمة لملاحقة الاحتيال والأنشطة غير المشروعة الأخرى.

واختتمت لوميس قائلة:

«سأواصل العمل مع زملائي لإنجاز هذا الأمر — فهذه المعركة لم تنتهِ بعد.»

مع نشر النص التشريعي المحدث بالفعل واكتمال إجراءات اللجنة، يتحول التركيز الآن إلى ما إذا كانت لوميس وأعضاء مجلس الشيوخ الآخرين قادرين على تحويل أشهر من المفاوضات إلى دعم أوسع نطاقًا من الكونغرس عندما يعود مجلس الشيوخ إلى الانعقاد في سبتمبر.