سيناتور أمريكي يحذر من أن تأخير قانون «كلاريتي» قد يؤجل تطبيق قواعد العملات المشفرة حتى عام 2030

تحذير قانون الوضوح يضع الكونغرس أمام موعد نهائي لسياسة العملات المشفرة

أصبح قانون "كلاريتي" (Clarity Act) اختبارًا نهائيًا للكونغرس، وتحذر السناتور سينثيا لوميس (جمهورية-وايومنغ) من أن عدم اتخاذ إجراءات قد يؤخر تشريعًا شاملًا للأصول الرقمية حتى عام 2030. في منشورات نُشرت بين 24 و30 مايو، جادلت لوميس بأن التقاعس عن العمل سيترك المطورين دون حماية قانونية، والمستهلكين عرضة للخطر، وسلطات إنفاذ القانون دون أدوات أقوى لملاحقة المخالفين.

يركز تحذيرها على نافذة تشريعية ضيقة. إذا فات الكونغرس هذه الفرصة، فقد يقضي مطورو البرمجيات والمستثمرون والبورصات ووكالات إنفاذ القانون سنوات في العمل دون الإطار الفيدرالي الذي تقول لوميس إن السوق بحاجة إليه. حذرت السناتور من وايومنغ قائلة:

"من المرجح أن تكون الفرصة التالية لتشريع الأصول الرقمية بعد هذا الكونغرس هي عام 2030. وحتى ذلك الحين، سيظل المطورون معرضين للخطر دون حماية قانونية، وستظل أجهزة إنفاذ القانون تفتقر إلى الأدوات اللازمة لمحاسبة المخالفين. ويحل قانون الوضوح (Clarity Act) هاتين المشكلتين."

يعكس تحذير عام 2030 الواقع السياسي وليس موعدًا نهائيًا تشريعيًا صارمًا. ينتهي الكونغرس الحالي رقم 119 في يناير 2027، وقد تؤدي انتخابات منتصف المدة في نوفمبر 2026 إلى إعادة تشكيل الأولويات والقيادة والزخم. إذا فشل قانون الوضوح في هذه الدورة، فمن المرجح أن يضطر الكونغرس الجديد إلى إعادة بدء العملية من خلال إعادة تقديم مشروع القانون وعقد جلسات استماع وعمل اللجان ومفاوضات جديدة. قد يؤدي السباق الرئاسي لعام 2028 إلى زيادة تعقيد العمل بين الحزبين، مما يجعل الكونغرس للفترة 2029-2030 هو الفرصة الواقعية التالية لتمرير مشروع قانون معقد بشأن هيكل سوق العملات المشفرة.

ينطوي هذا الجدل حول التوقيت على عدة مخاطر. حذرت لوميس من أن المطورين قد يواجهون الملاحقة القضائية لنشرهم أكواد برمجية، وأن المستثمرين يظلون معرضين للخطر، وأن المبتكرين يواصلون التخمين دون قواعد واضحة. كما رفضت فكرة أن البيئة الحالية هي سوق حرة، ووصفتها بدلاً من ذلك بأنها عبء.

مر قانون الوضوح بمراحل رئيسية في الكونغرس، لكنه لا يزال بعيدًا عن أن يصبح قانونًا. أقر مجلس النواب قانون وضوح سوق الأصول الرقمية في يوليو 2025 بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134، وأرسل التشريع إلى مجلس الشيوخ. في 14 مايو 2026، أقرت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ نسخة معدلة من القانون بتصويت حزبي مشترك بنسبة 15 صوتًا مقابل 9 أصوات. ولا يزال مشروع القانون بحاجة إلى موافقة مجلس الشيوخ بكامل هيئته، حيث يجب أن يتجاوز عتبة 60 صوتًا لرفضه، قبل أي تسوية نهائية مع نسخة مجلس النواب وتوقيع الرئيس دونالد ترامب.

حماية المستهلك والصين ترفعان الرهان على الكونغرس

يمنح تحذير حماية المستهلك مشروع القانون أبرز تداعياته العامة. قالت لوميس إن العملاء قد يفتقرون إلى حقوق مضمونة في أصولهم إذا أفلست بورصة الأصول الرقمية، مما يجبرهم على الدخول في إجراءات الدائنين جنبًا إلى جنب مع كبرى الشركات المالية والمحامين.

صرحت عضوة مجلس الشيوخ الأمريكية:

"بدون قانون الوضوح، إذا أفلست بورصة الأصول الرقمية، فلن يكون للعملاء حق مضمون في أصولهم الخاصة. سينضمون إلى قائمة الدائنين مع شركات وول ستريت الأخرى والمحامين الباهظي التكلفة ويأملون في الأفضل. هذا فشل في حماية المستهلك يجب على الكونغرس إصلاحه."

ينقل حجة الإفلاس هذه النقاش إلى ما هو أبعد من تسجيل البورصات والولاية التنظيمية. فهي تجعل ملكية العملاء القضية المركزية وتدعم حجة لوميس بأن على الكونغرس تحديد حماية الأصول قبل أن يختبرها فشل منصة أخرى. ويمتد التحذير أيضًا إلى المنافسة العالمية. قالت لوميس إن الصين لا تنتظر، وجادلت بأن الولايات المتحدة يجب أن تضع معيار الأصول الرقمية، وربطت قانون الوضوح بالريادة المالية الأمريكية التي يهيمن عليها الدولار.

كما عزز الرئيس دونالد ترامب الضغط من أجل تشريع هيكل السوق. حثت لوميس الكونغرس على إرسال قانون "كلاريتي" (Clarity Act) الذي يحظى بتأييد الحزبين إليه، بحجة أنه يمكن أن يساعد في جعل الولايات المتحدة عاصمة العملات المشفرة في العالم. يتماشى نداءها مع دعوات ترامب الأخيرة لوضع إطار عمل للأصول الرقمية "لا يمكن التراجع عنه" ولأن تصبح الولايات المتحدة "عاصمة العملات المشفرة بلا منازع والقوة العظمى للبيتكوين في العالم"، مما يعزز حجتها بأن الكونغرس لديه فرصة نادرة لترسيخ سياسة طويلة الأجل بشأن العملات المشفرة.