随着欧洲对博彩业的监管持续收紧，欧盟正考虑在全联盟范围内征收1%的博彩税

从各国的打击行动到布鲁塞尔的征税

欧盟正逐步迈向其首个全联盟范围内的网络赌博税，在关于欧盟2028-2034年预算的谈判中，一项1%的征税提案正获得越来越多的支持。 欧盟预算专员皮奥特·塞拉芬已确认，欧盟委员会正在就该方案进行正式评估，这表明四个月前提出的这一构想如今在布鲁塞尔正受到认真对待。

该税项由欧洲议会副主席、罗马尼亚籍议员维克多·内格雷斯库于今年2月提出，旨在作为欧盟预算的新“自有资源”。 该税种拟按博彩总收入的1%征收，将适用于所有27个成员国。据社会党和民主党集团估算，该税种在七年的预算周期内，每年可筹集约23亿至46亿美元（20亿至40亿欧元） ——在为期七年的预算周期内，最高可达160亿至320亿美元（140亿至280亿欧元）。所得款项将专门用于教育、青年事务、心理健康及成瘾预防，且该税种将作为运营商已缴纳的国家税费的补充，而非替代。

内格雷斯库在论证时重点强调了欧洲黑市的规模，援引行业估计称，非法运营商占欧洲在线赌博市场的71%左右——2024年规模约为920亿美元（806亿欧元），而持牌网站的规模约为380亿美元 （336亿欧元）的规模。该提案出台之际，欧洲各国监管机构正逐国收紧监管。 荷兰已采取措施禁止赌博广告，并最近将该国最大的非法运营商告上法庭；而芬兰则刚刚对一名推广离岸赌场的直播主作出了罕见的刑事定罪。一项欧盟层面的税收将标志着欧盟首次在联盟层面行使赌博监管权，而非将此事交由成员国处理。

并非所有人都对此表示支持。在马耳他——该国博彩业约占国内生产总值（GDP）的十分之一——对此提出了强烈反对，总理罗伯特·阿贝拉坚持认为财政主权应归属成员国，而欧洲博彩与投注协会数月来也一直批评该计划。

目前尚无定论：该提案正在获得支持，但尚未成为法律，目标是在2026年底达成协议，而相关资金的到位还需数年时间。SBC News报道称，未来的征税措施也可能促使欧盟澄清其对预测市场的立场，尽管这一点尚未出现在任何官方文本中。 目前，其重要性在于发展方向——欧洲对赌博活动的打击正迈向超国家层面。