欧盟最高法院支持德国玩家向马耳他持牌运营商追讨赌博损失的权利

• 欧盟法院在C-440/23案中裁定，尽管存在跨境许可证，欧盟成员国仍可禁止在线赌博
• Lottoland在一项具有里程碑意义的案件中败诉——德国玩家可追回2019年至2021年间损失的赌资
• 该裁决对欧盟全部27个成员国的法院具有约束力，涉及数十亿欧元的待决玩家赔偿索赔

具有约束力的欧洲判例，涉及数十亿欧元

在C-440/23号案件中，一名德国玩家就2019年6月至2021年7月期间损失的赌注寻求返还，而该时期德国禁止了大多数形式的在线赌博，法院最终裁定持马耳他牌照的运营商Lottoland败诉。 法院确认，根据欧盟法律，违反国家禁令签订的赌博合同无效，且玩家提出返还索赔并不构成对欧盟权利的滥用。 Lottoland持有马耳他博彩管理局（MGA）颁发的牌照，并在德国《州际博彩条约》实质上禁止了大多数在线赌场产品的期间，向德国客户提供虚拟老虎机和彩票投注服务。 该运营商辩称，其持有的MGA牌照以及《欧盟运作条约》第56条规定的欧盟服务自由原则应优先于国家限制。法院驳回了这一主张，裁定一个欧盟国家的运营牌照并不赋予在另一国（该国禁止此类产品）为客户提供服务的权利。

法官们还针对德国于2021年7月随后将在线赌博合法化的事实进行了论述。法院认为，这既不能追溯性地使Lottoland早先的运营行为合法化，也不影响玩家的返还索赔。

该裁决在所有欧盟成员国均具有约束力。近年来，德国民事法院已就玩家向无牌照运营商追索损失的案件作出多项有利判决，但这些案件此前因等待欧盟法院（CJEU）对相关欧盟法律问题的澄清而处于搁置状态。 如今，数千起待决索赔案件可以继续推进，法律专家估计仅在德国市场，潜在退款金额就可能高达数十亿欧元。德国和奥地利的玩家已针对总部位于马耳他的运营商提出了类似索赔。 Lottoland案的判决紧随欧盟法院2026年1月的一项相关裁决，当时法院在另一案件中裁定，玩家可以根据其本国法律对公司董事个人提起法律诉讼。 在另一宗案件中，Tipico案同样提交至欧盟法院审理。3月19日，欧盟法院总检察官埃米利乌（Emiliou）发表意见称，未获许可的体育博彩运营商也可能被要求退还从玩家处收取的赌注。该案的最终裁决预计将于今年晚些时候作出。

马耳他作为众多原生加密货币博彩运营商的发牌管辖地，马耳他博彩管理局（MGA）的监管框架一直是接受加密货币存款平台的监管基础。如果这些牌照不再能保护运营商免于在禁止其产品的成员国承担民事责任，那么在相同马耳他监管框架下运营的加密货币赌场也将面临同样的风险。 马耳他第55号法案禁止在马耳他法院执行要求运营商向玩家退款的外国判决，该法案仍是运营商的主要防御手段——但欧盟法院的这一裁决现在要求马耳他法院在审理相关案件时必须考虑该判决，这可能削弱了这一保护屏障。