直布罗陀推出全球首个专门针对预测市场的监管框架

脱离欧洲主流的定制化监管框架

由司法、贸易和工业部制定的《2026年预测市场条例》于今日正式生效，该条例豁免了预测市场运营商遵守该地区《2025年赌博法》的某些条款，转而将其纳入一套量身定制的规则体系。 直布罗陀司法、贸易和工业部长奈杰尔·菲瑟姆（Nigel Feetham KC MP）称其为“针对预测市场的量身定制监管制度，是全球首个此类专门框架”。

这份长达24页的法规采用了政府所称的“基于活动和风险的方法”。根据规定，每份事件合约都必须获得博彩管理局的批准和认证，且必须“清晰明确、能够客观结算、不易受到操纵，并符合监管目标”。 一个独立的监督小组将负责监管该框架，运营商必须维护自己的系统以防止市场滥用。“重点不在于标签，”菲瑟姆表示，“而在于确保所选框架能够实现有效监督，并具备市场诚信、透明度、参与者保护及金融犯罪预防方面的严格标准。”

ADI Predictstreet——2026年国际足联世界杯的官方预测市场合作伙伴，基于阿布扎比ADI基金会运营的ADI Chain区块链构建——已于3月26日根据直布罗陀此前2005年颁布的博彩法，在该地区获得博彩中介牌照。 第二个受新监管制度管辖的产品名为“Wire Markets”，是由总部位于加利福尼亚州的WagerWire公司运营的平台：该平台已于6月获得原则性批准，计划于8月国际俱乐部足球赛季开始时正式上线。 WagerWire联合创始人特拉维斯·盖格（Travis Geiger）称该框架是“预测市场行业的里程碑时刻”，并表示它“为运营商提供了进行长期建设所需的明确性”。

直布罗陀今年3月颁发的首张预测市场牌照与今日出台的框架存在显著差异：前者依据现行法律仅授权一家运营商，而后者则为该行业建立了专门的监管制度。这一新进展进一步拉大了其与欧洲其他地区的差距。 本月早些时候，欧盟市场监管机构ESMA提醒各公司，根据现行二元期权规则，符合金融工具定义的事件合约已被禁止向零售客户销售。6月，九家国家监管机构发表联合声明，就消费者保护风险向运营商发出警告；荷兰此前已下令Polymarket停止向其市场提供服务。

直布罗陀目前约四分之一的国内生产总值（GDP）来自与赌博相关的服务。随着其核心市场——英国——将远程博彩税上调至40%，向一个新的、快速增长的垂直领域多元化发展，是该地区托管运营商缓解这一压力的途径之一。 受监管的预测市场交易量持续飙升，6月份各大领先平台的月交易总量合计达到448亿美元。直布罗陀的先行者监管框架究竟会成为范本还是特例，仍有待观察。