美国和英国公布数字资产计划，旨在推动金融现代化

监管机构拓展跨大西洋数字资产合作议程

美国财政部于8月4日发布了一份联合声明，总结了7月8日在伦敦举行的美英金融监管工作组会议的讨论内容。 该声明概述了双方为推进加密货币监管、支付现代化、金融稳定及资本市场改革所做的协调努力，并阐明了跨大西洋监管的共同优先事项。 高级代表包括来自两国财政部、英格兰银行、美联储、英国金融行为监管局以及多家美国金融监管机构的官员。 数字资产是讨论的核心内容之一，其他议题还包括支付现代化、金融稳定、人工智能、资本市场、银行监管以及跨境金融合作。 美国财政部表示：

“各方监管机构就各自针对数字资产（包括稳定币）的监管框架，以及更广泛地推进支付服务现代化方面的工作进展进行了通报。”

美国财政部补充道：“美国监管机构介绍了《GENIUS法案》在稳定币领域的实施进展，以及数字资产市场结构的最新情况。” 英国官员概述了其《批发金融市场数字化战略》，其中包括任命克里斯托弗·伍拉德（Christopher Woolard，CBE）为英国批发数字市场倡导者。

此次会谈之前，“未来市场跨大西洋工作组”已于7月14日发布了相关建议。这些建议旨在减少不必要的跨境摩擦、加强监管合作、扩大融资渠道，并明确对代币化金融活动的监管处理方式。

加密货币监管规则正朝着可比标准迈进

两国政府均认可了旨在支持数字货币、同时保护消费者、维护市场信心和保障金融稳定的监管方法。双方关于稳定币的联合声明支持跨境使用、对类似风险采取可比的监管处理，并要求以货币形式发行的稳定币至少以1:1的比例持有高质量、高流动性的资产作为储备。

稳定币是一种旨在维持价值稳定的数字资产，通常通过持有与法币或其他资产挂钩的储备来实现。随着其在支付、交易和结算中作用日益凸显，稳定币已成为主要金融市场监管工作的焦点。

美国联邦存款保险公司（FDIC）已提出《GENIUS法案》的实施标准，涵盖储备金、赎回、资本、流动性、风险管理、托管及保管等内容。相关要求将推动美国政策从立法授权转向针对受监管支付型稳定币发行人的操作规则。

这一转变包括拟议的一比一合格储备金和赎回标准，旨在支持客户可预测地获取资金。FDIC针对银行稳定币发行人的监管框架还包括两个工作日的赎回预期，以及涵盖财务和运营风险的监管要求。

代币化吸引大型金融机构

英国监管机构正在制定针对代币化批发市场的统一方案，在该市场中，基于区块链的记录可代表证券、存款、抵押品及其他金融工具。英国对代币化市场的愿景旨在改善交易后处理、提高抵押品流动性、提升市场效率，并实现金融基础设施间的互操作性。

大型金融机构已通过一项由54家公司参与的行业倡议加入这一转型进程，参与方包括贝莱德（Blackrock）、摩根大通（JPMorgan）、交易所、资产管理公司及技术提供商。英国机构代币化工作组正在研究数字证券、代币化基金以及基于区块链的结算的商业应用及监管条件。

数字支付与系统性稳定币初具雏形

支付政策仍是双边议程的另一核心组成部分，双方官员支持在国际市场上推行受监管的私有数字货币。两国在跨境数字支付方面采取的共同方针旨在限制监管碎片化，同时允许稳定币、代币化存款及其他支付工具之间展开竞争。

英格兰银行已发布针对可能在英国经济体系内产生系统性影响的稳定币的草案要求。该框架包括：对每种系统性稳定币设定400亿英镑的临时发行上限、允许个人和企业无限制使用，以及储备金要求。

官员们预计，金融监管工作组将于2027年初再次召开会议，延续自2018年确立的每半年一次的对话机制。未来的会议将涵盖监管合作、投资者保护、资本形成、金融稳定以及公平、有序和高效市场的发展等议题。