卢米斯警告称，随着CLARITY法案的推进陷入停滞，美国加密货币监管规则依然存在缺陷

参议院行动放缓之际，卢米斯重启《CLARITY法案》推动工作

美国参议员辛西娅·卢米斯（共和党-怀俄明州）于8月7日在X平台发文称，尽管对《CLARITY法案》推进受阻感到沮丧，但她仍决心继续推动该法案。 她指出，立法者为构建全面的美国加密货币监管框架投入了大量心血，现在绝不能停下脚步，并承诺将与参议院同僚通力合作，推动该法案取得进展。 卢米斯表示：

“大家都了解我，也知道我为这项法案奋斗了多久、付出了多少努力，所以可以想象我有多么沮丧。将来会有机会让我说得更多，但现在，请允许我这样说：我们已经走了这么远，绝不能现在放弃。”

这位怀俄明州议员将这一承诺与其观点联系起来：数字资产公司需要可预见的联邦法规，才能在美国运营和扩展业务。作为参议院银行委员会数字资产小组委员会主席，卢米斯已成为推动《CLARITY法案》的关键人物，她不仅主导了相关谈判，还敦促议员们将该法案提交表决。

就在她发表最新声明的前两天，卢米斯还预计参议员们将留在华盛顿直至周末，以确保在8月休会前对《CLARITY法案》进行表决。 她描述了长达11个月的谈判过程，期间产生了300多页由民主党提出的修改意见，同时关于商品期货交易委员会条款、执法措施以及联邦高级官员道德规范的讨论仍在继续。

然而，参议院多数党领袖约翰·图恩（共和党-南达科他州）于8月7日确认，参议院将推迟表决，直至8月休会期结束后的9月。

消费者保护与执法是卢米斯主张的核心

消费者保护是卢米斯8月7日讲话的另一重要内容，这位参议员认为，美国民众需要更强有力的保障措施来防范诈骗，并在参与数字经济时拥有更大的信心。她将这些保护措施与针对合法企业的更清晰规则联系起来，将消费者安全与国内加密货币创新视为可在同一联邦框架下共同推进的优先事项。

这位参议员表示：

“我绝不会放弃，因为我发自内心地相信：该行业理应在美国境内遵循明确的规则蓬勃发展；消费者理应受到保护免受诈骗侵害，并有信心参与我们的数字经济；执法部门也理应获得必要的工具，以追究不法分子的责任。”

在交易所倒闭时保障客户资产所有权，体现了该提案针对通过中介机构持有数字资产的人群所提供的最直接的财务保护措施之一。 该立法将把受保护的客户现金和加密货币视为客户财产，要求将其与公司资产隔离，并解决Celsius事件中凸显的所有权纠纷——在破产程序启动时，约60万个Earn账户持有约42亿美元。

两党共识面临参议院审议周期延长的挑战

在就联邦数字资产市场结构进行数月谈判后，国会已就该提案取得了实质性的两党共识。 5月14日，参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的表决结果通过了H.R. 3633号法案——《2025年数字资产市场清晰法案》，使该立法顺利通过委员会审议阶段。 卢米斯指出：

“《CLARITY法案》是我们实现这些目标的唯一途径。现状在各个层面都已失败，在修复这个失灵的体系之前，我绝不会停止奋斗。”

在众议院通过该法案一年多后，参议院的行动仍是决定全面的联邦市场结构标准能否成为法律的关键。这一悬而未决的框架影响着数字资产的分类、注册要求、联邦监管，以及交易所、开发者、资产管理人和金融机构的运营环境。

卢米斯此前曾警告称，如果立法者未能在当前时间窗口内完成该法案的审议，国会采取行动的时间表将大幅推迟。她认为，下一次现实可行的机会可能会推迟到2030年左右，这可能导致消费者、开发者、交易所和执法机构在未来数年内仍需在现行联邦框架下运作。

更新后的《CLARITY法案》显示，在最近遭遇挫折前相关工作仍在持续

在近期进展放缓之前，立法工作一直在持续推进，这表明在卢米斯于8月7日发布声明前不久，参议员们仍在对该框架进行完善。 7月22日，卢米斯发布了更新版的《CLARITY法案》文本，该文本整合了参议院银行委员会和农业委员会的工作成果，将参议院在数字资产市场结构改革方面的各项独立内容汇入修订提案中。

修订后的文本还强化了卢米斯在立法工作中的核心作用，使其在市场结构方面的工作超越了公众呼吁国会采取行动的范畴。她在最新声明中将这项工作与她持续强调的三大优先事项并列：为合法加密货币企业制定可行的规则、保护参与数字市场的美国人，以及赋予监管机构打击欺诈和其他非法活动的权力。

卢米斯总结道：

“我将继续与同事们携手推进此事——这场斗争远未结束。”

随着更新后的立法文本已发布且委员会审议工作已完成，关注焦点现转向：当参议院9月复会时，卢米斯及其他参议员能否将数月的谈判成果转化为更广泛的国会支持。