参议员称，《CLARITY法案》将保护客户的加密货币免受交易所破产的影响

《CLARITY法案》旨在防止再次出现类似Celsius的破产纠纷

参议员辛西娅·卢米斯（共和党-怀俄明州）表示，《CLARITY法案》将改变数字资产平台破产时客户加密资产的处理方式，她认为属于客户的资产应归客户所有，而非成为公司破产财产的一部分。

“当Celsius和Voyager破产时，客户的存款并未保留为客户的存款，”卢米斯于7月20日在X平台发文写道，“它们变成了破产资产池中的资产，被那些甚至从未听说过资产所有者——即客户——的债权人争相争夺。”这位议员强调：

“《CLARITY法案》将修改相关规定，确保即使公司破产，您的加密货币仍归您所有。”

该提案将要求受监管的数字资产中介机构将客户的现金和数字资产视为客户财产，而非公司资产。此外，该法案还将要求企业将客户资产与公司财产分离，并普遍禁止经纪商、交易商和交易所未经授权将客户资产用于自身利益或他人利益。

通过在联邦法律中确立客户财产保护机制，该立法旨在防止受监管的加密货币平台破产时引发的所有权纠纷。

Celsius和Voyager破产事件暴露了客户所有权风险

Celsius和Voyager的破产事件暴露了加密货币行业最大的法律不确定性之一：客户存款究竟仍属于用户所有，还是已成为公司破产财产的一部分。

2023年1月，美国破产法官马丁·格伦裁定，根据Celsius的使用条款，存入其“Earn”账户的加密货币已成为该公司的财产。 该裁决涉及约60万个“Earn”账户，这些账户在Celsius申请破产时持有约42亿美元资产，受影响的用户因此被认定为无担保债权人，而非特定数字资产的所有者。

Voyager在申请破产后，其客户同样被认定为无担保债权人，其可收回的款项将通过重组程序确定，而非通过自动返还已存入的加密货币来实现。

客户保护措施是更广泛的加密货币市场结构法案的一部分

卢米斯将这些破产条款描述为建立美国数字资产市场全面规则这一更广泛努力的一部分。她表示，《CLARITY法案》旨在带来三大核心益处：为开发者提供监管确定性、加强对投资者的保护以及提升市场诚信。 该法案还将明确美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）各自的职责，从而减少关于哪个机构负责监管加密货币市场不同细分领域的不确定性。 据卢米斯称，参议院议员们在准备提交该法案之前，花了数月时间就其版本进行了磋商。 她表示，该提案不仅包含更严格的反洗钱标准和额外的消费者保护措施，还建立了一套监管框架，旨在将加密货币创新和投资留在美国，而非将企业逼向海外。 尽管众议院已通过《CLARITY法案》，但该法案尚未获得参议院批准。 支持者认为，该法案将通过建立一个针对数字资产市场的全面联邦框架，对现有的稳定币立法形成补充；而持续的延迟则使托管、市场监管和投资者保护方面的问题悬而未决。下一个关键节点将是参议院对该法案的审议，以及议员们是否会保留卢米斯所强调的客户财产保护条款。