《CLARITY法案》因特朗普的加密货币收益面临参议院新威胁

参议院新分析报告审视特朗普的加密货币业务

参议院银行、住房和城市事务委员会的少数党工作人员于7月30日发布了一份新分析报告，在参议院可能进行投票之前，再次提出了民主党的反对意见。工作人员认为，针对发行或赞助数字资产的官员所设定的限制，将维持特朗普现有的商业安排，并允许开展结构类似的业务。

这份新分析报告逐一审查了特朗普申报的加密货币收入来源，包括“世界自由金融”（World Liberty Financial）、“特朗普”迷因币（TRUMP memecoin）、加密货币投资、质押收入及其他商业项目。报告得出结论认为，根据现行道德规范条款，上述各项均属允许范围，并指出修订后的道德条款将基本不会影响这些财务安排。

参议院银行委员会少数党工作人员在审阅修订后的立法文本后声明：

“任何更新的道德规范条款都必须堵住这些巨大的漏洞。”

这份新评估报告扩展了该委员会少数党此前提出的批评，此前批评曾指出五处涉嫌漏洞，这些漏洞将使特朗普得以在《CLARITY法案》下继续从加密货币中获利。报告坚持认为，中介机构、许可协议、第三方发行方以及家族关联实体均可将收益导向特朗普，而无需使其成为正式的发行方或发起人。

工作人员计算得出，其中约7.99亿美元来自World Liberty Financial，6.35亿美元来自TRUMP迷因币，这两部分几乎占了其分析中识别出的全部加密货币收入。 其关于《CLARITY法案》的伦理摘要将“世界自由金融”的收入细分为治理代币收益、稳定币收入、股权销售以及通过关联实体持有的加密资产。

披露文件显示迷因币版税及代币销售收益

特朗普的年度财务披露文件中列出了6.351亿美元的版税收入，该款项源自与CIC Digital LLC相关的“庆典币”（Celebration Coins）许可协议。该文件还报告了两个价值均超过5000万美元的比特币和以太坊钱包，以及通过Coinbase质押协议获得的验证者奖励。

与“世界自由”相关的条目包括代币销售分配的数亿美元、股权出售所得的6,560万美元，以及其他与钱包相关的收益。加上迷因币版税和直接持有的加密货币，这些条目构成了参议院少数党工作人员计算出的特朗普2025年约14亿美元的加密货币收入。

少数党工作人员认为，符合资格的盲信托既能保留直接持有的权益的财务价值，又能分离正式的管理职责。其对拟议的加密货币道德妥协方案的分析还指出，继续使用姓名、形象或肖像权，投资数字资产以及行使官方政策制定权，都是导致财务风险的独立渠道。

修订后的法案文本界定了限制与例外条款

参议院《CLARITY法案》草案将禁止受管制官员及其配偶在特定期间内为获取报酬而发行或赞助数字资产。该草案还就合格的盲信托、未经授权的第三方活动、官员肖像的持续使用以及作为投资的数字资产所有权制定了相关条款。

此前，七名民主党参议员曾寻求制定更严格的条款，以涵盖民选官员的道德规范、消费者保护、非法金融活动、利益冲突及市场诚信等问题。7月30日的分析报告重申了这些先前的异议，指出在民主党人否决《CLARITY法案》草案后，修订后的措辞仍未触及主要财务安排。

执法问题仍是另一项核心分歧点，少数党工作人员反对赋予联邦政府专属执法权，并反对在受监管官员离任后终止执法的条款。支持者坚称联邦执法遵循现行道德法律框架，而民主党则寻求建立额外机制，以解决总统在加密货币方面的利益冲突及执法方面的担忧。

据报道，白宫批准了《CLARITY法案》的道德规范方案，使该立法在因总统利益冲突和执法条款导致谈判陷入僵局后重获生机。少数党工作人员的新调查结果加剧了这一未决争议，参议员们需决定该法案的限制性条款能否获得最终通过所需的跨党派支持。