参议院共和党人在法案审议前反驳对《清晰法案》的批评

共和党人回应关于证券法与非法金融的指控

在5月14日预定的审议会议前，参议院银行委员会的共和党人针对围绕投资者保护、监管漏洞、非法金融、去中心化金融（DeFi）以及软件开发者责任的批评，为《CLARITY法案》进行了辩护。他们的回应是在5月11日法案文本公布后作出的，并将该法案定位为解决监管分散问题的替代方案。

在5月12日的新闻稿中，议员们驳斥了该提案将削弱证券法的说法。他们辩称，数字资产证券仍将受美国证券交易委员会（SEC）监管，而受监管实体将面临信息披露义务、转售限制及反规避合规要求。该新闻稿还将SEC与商品期货交易委员会（CFTC）的管辖权问题作为核心议题，强调：

“无论涉及何种技术，美国民众都应享有透明度、公平性和问责制。”

打击非法金融活动是反驳的另一重点。共和党人指出，该法案将使数字资产经纪商、交易商和交易所受《银行保密法》约束，包括反洗钱计划、可疑交易监控、客户身份识别规则及制裁合规要求。他们还强调了财政部对涉及洗钱风险的高风险境外数字资产活动的监管权限将得到扩大。

法案新增消费者保护规则与执法标准

委员会共和党人将该立法描述为历经10多个月两党协商的成果，协商方包括监管机构、执法官员、学者及行业参与者。这一背景被用来反驳有关该法案是为行业利益而非公共利益而制定的说法。

消费者保护也是辩护论点的一部分。该提案将要求提供关于数字资产风险的教育材料、信息披露标准以及欺诈举报程序。监管机构将就金融素养目标进行协调，同时反欺诈权限将保持不变，并针对数字资产市场活动实施转售限制。参议院银行委员会的共和党人表示：

“《CLARITY法案》以明确的规则取代了不确定性。”

回应的最后部分涉及自助终端、DeFi及软件开发。数字资产自助终端将面临注册和合规标准，包括警示标识、欺诈管控、持有期限及提现限额。与DeFi协议交互的中心化中介机构将受风险管理规则约束，而未控制客户资金的开发者则将获得保护。