Byron Donalds: “CLARITY” là nền tảng tốt nhất hiện có cho Bitcoin, thị trường dự đoán, Florida

Byron Donalds, nghị sĩ bang Florida và ứng cử viên thống đốc, muốn Florida xây dựng một quỹ dự trữ bitcoin, nhưng những người soạn thảo các quy định về tài sản kỹ thuật số không khiến ông cảm thấy tin tưởng lắm. Trong cuộc phỏng vấn rộng rãi ngày 17/10 với Bitcoin.com News, Donalds lập luận rằng các chính phủ nên xem xét việc nắm giữ bitcoin đồng thời đặt câu hỏi liệu các nhà lập pháp và cơ quan quản lý có hiểu rõ cơ chế tài chính đang hình thành xung quanh họ hay không.

Cuộc trò chuyện xoay quanh nhiều chủ đề, từ những khách hàng hỏi về khoản tiền dư 1.000 USD đến đề xuất về quỹ dự trữ của tiểu bang, bảo hiểm bão và các hợp đồng bầu cử đưa cơ hội chiến thắng của ông lên khoảng 80%. Trong suốt cuộc trò chuyện, Donalds liên tục quay trở lại một câu hỏi có ý nghĩa vượt xa phạm vi tiền điện tử: Ai thực sự hiểu biết đủ để ra quyết định?

Từ 1.000 USD dư thừa đến quỹ dự trữ của chính phủ

Trước khi bước vào chính trường, Donalds từng làm việc trong lĩnh vực ngân hàng, tài chính và bảo hiểm. Những lần tiếp xúc đầu tiên của ông với bitcoin đến từ các khách hàng muốn được tư vấn về một thứ mà chính cố vấn tài chính của họ vẫn đang cố gắng đánh giá.

“Hầu hết mọi người chưa thực sự nghiên cứu kỹ về nó, và thậm chí các khách hàng còn hỏi tôi: ‘Này, tôi nên làm gì với thứ này? ‘Tôi có nên đầu tư vào nó không?’” ông hồi tưởng. “Và tôi thường trả lời: Nếu bạn có 1.000 đô la dư thừa và muốn mua một đồng coin, cứ làm đi.” Khi được hỏi về tương lai của nó, câu trả lời của ông lúc đó rất thẳng thắn: “Thành thật mà nói, tôi thực sự không biết.”

Ngày nay, ông nhìn nhận vấn đề theo một góc độ khác. “Tôi nghĩ bitcoin hiện nay có lẽ mang tính chất hàng hóa nhiều hơn, nhưng dù sao đi nữa, rõ ràng nó đã được chứng minh là tăng giá trị đáng kể,” Donalds nói. “Đối với những người đã tham gia từ năm 2014, 2015, điều này đã mang lại lợi ích lớn cho họ.”

Khi được hỏi về dự luật mà ông đã đề xuất nhằm đưa việc thiết lập một quỹ dự trữ bitcoin chiến lược vào luật liên bang, ông mô tả bitcoin chủ yếu như một công cụ phòng hộ. Các giao dịch thanh toán hàng ngày vẫn là một phần của bức tranh tổng thể, nhưng ông cho rằng khả năng bảo vệ trước chính sách tiền tệ mới là điểm mạnh nhất của nó.

“Tuy nhiên, tôi chắc chắn rằng nó có vai trò như một mặt hàng, và việc phòng ngừa rủi ro trước các ngân hàng trung ương và chính sách tiền tệ có lẽ là công dụng cao nhất của nó, điều này mang lại cho nó những đặc tính tương tự như vàng,” ông nhận xét. Nghị sĩ này bổ sung:

“Vì vậy, ở một số khía cạnh, nó giống như vàng kỹ thuật số vậy.”

Bitcoin.com News đã hỏi liệu ông có ủng hộ việc mua vào không ảnh hưởng đến ngân sách ngoài số bitcoin thu được thông qua các vụ tịch thu hay không. Ông Donalds đã phân biệt giữa việc tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật và việc chủ động xây dựng dự trữ, mà không đề cập đến cơ chế mua vào cụ thể.

“Nhưng tôi thực sự cho rằng việc tìm cách để không chỉ chính phủ liên bang mà cả các chính quyền bang bắt đầu xây dựng một dự trữ chiến lược là điều quan trọng,” ông nói. “Các chính phủ trong tương lai phải tìm cách phòng ngừa rủi ro lãi suất và các mối lo ngại khác, và tôi nghĩ đây là một cách để làm điều đó.”

Ông không đưa ra nhận định dứt khoát về việc liệu các đợt bán bitcoin trước đây của chính phủ liên bang có phải là sai lầm hay không. Ông chia sẻ với Bitcoin.com News:

“Có lẽ còn quá sớm để kết luận… Có thể nói bây giờ đó là một sai lầm, tùy thuộc vào mức định giá mà họ đã bán, nhưng tôi nghĩ vấn đề chủ yếu nằm ở quy trình ra quyết định vào thời điểm đó.”

Quốc hội vẫn còn bận tâm đến sổ tiết kiệm

Khi được hỏi về Đạo luật GENIUS tập trung vào stablecoin và dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử CLARITY Act, ông Donalds chỉ ra Thượng viện là rào cản chính đối với một khung pháp lý khả thi. Phân tích của ông rất thẳng thắn và vượt ra ngoài chính các nhà lập pháp.

“Vấn đề là có rất nhiều thượng nghị sĩ không hiểu rõ bản chất thực sự của những vấn đề này, và cả đội ngũ nhân viên của họ cũng không biết,” ông nói. “Vì vậy, có rất nhiều thông tin sai lệch và quan điểm trái chiều đang lan truyền tại Đồi Capitol, đặc biệt là trong Thượng viện Hoa Kỳ.”

Những nhận định của ông được đưa ra ngay sau cuộc bỏ phiếu kết thúc tranh luận không thành công vào tháng trước, khiến tiến trình lập pháp của Đạo luật CLARITY bị đình trệ. Donalds dự đoán Hạ viện sẽ thông qua gói luật này trong kỳ Quốc hội tiếp theo. Ông lập luận rằng một số thành viên của cả hai viện vẫn tiếp cận lĩnh vực tài chính qua lăng kính lỗi thời.

“Nhưng điều chúng ta đang bắt đầu thấy là một số ít thành viên tại Thượng viện, cũng như tại Hạ viện, những người, dù tôi có cố gắng thế nào đi chăng nữa, vẫn suy nghĩ theo hướng sổ tiết kiệm và cân đối sổ tiết kiệm của họ, thay vì nhìn nhận tương lai của tài sản sẽ ra sao,” ông nói.

Ông cũng đặt câu hỏi về mức độ am hiểu của các nhà lập pháp lớn tuổi đối với tiền điện tử và tài chính phi tập trung (DeFi). Đánh giá của ông về dự luật này được đưa ra dựa trên hạn chế đó:

“CLARITY là dự luật tốt nhất mà bạn có thể có được với Quốc hội hiện tại. Tôi nghĩ rằng có lẽ bạn sẽ cần những nhà lãnh đạo mới, những người thực sự có thể đưa chúng ta đến đích.”

Một quỹ dự trữ của Florida, nhưng không phải tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương

Ông ủng hộ việc chính phủ sở hữu bitcoin. Ngược lại, ông phản đối tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) do lo ngại về giám sát tài chính.

“Tôi sẽ không bao giờ muốn chính phủ phát hành một loại tiền kỹ thuật số mà chúng ta phải tin rằng chính phủ sẽ không bao giờ lén lút theo dõi các giao dịch tài chính của người dân Mỹ,” ông Donalds nói. “Tôi sẽ không bao giờ ủng hộ tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, và tôi sẽ không bao giờ làm điều đó.”

Ông cho biết sẽ duy trì lệnh cấm CBDC của Florida do Ron DeSantis ban hành. Donalds cũng cáo buộc những người phản đối CLARITY là ủng hộ CBDC. Đối với ngành công nghiệp tiền điện tử của Florida, ông xác định hai ưu tiên.

“Trước hết, chúng tôi thực sự có các đề xuất nhằm thiết lập một quỹ dự trữ chiến lược tại Florida,” Donalds nói. “Tôi cũng cho rằng các vấn đề liên quan đến sàn giao dịch phân đoạn — tức khả năng sở hữu một phần tài sản thực tế — là lĩnh vực mà Florida hoàn toàn có thể đi đầu.”

Điều này có nghĩa là sở hữu một phần tài sản thay vì toàn bộ tài sản. Donalds cho biết Florida có thể thúc đẩy việc sử dụng tài sản kỹ thuật số cho mục đích đầu tư và như các công cụ phái sinh gắn liền với tài sản thực, mặc dù ông không nêu rõ các quy định cụ thể hay lộ trình trong cuộc phỏng vấn.

Cuộc chiến về bảo hiểm xoay quanh vấn đề ai sẽ chi trả

Cuộc trò chuyện chuyển từ chủ đề tài sản kỹ thuật số sang các hóa đơn mà người dân Florida phải đối mặt tại nhà. Trong cuộc đua tranh chức thống đốc Florida, Donalds đang đối đầu với ứng cử viên đảng Dân chủ David Jolly, cựu đại diện Hoa Kỳ đến từ “Tiểu bang Ánh nắng”.

Khi được hỏi về việc Jolly nhấn mạnh vào khả năng chi trả, bảo hiểm tài sản, giáo dục và chăm sóc sức khỏe, Donalds tập trung chỉ trích vào vấn đề bảo hiểm. Chiến dịch tranh cử của Jolly đưa ra một đề xuất về bảo hiểm tài sản nhằm loại bỏ hoàn toàn các rủi ro liên quan đến bão và gió khỏi thị trường bảo hiểm tư nhân, đồng thời hợp nhất các rủi ro đó vào một quỹ bảo hiểm thảm họa duy nhất do tiểu bang hỗ trợ.

Donalds đã đưa ra quan điểm của mình về đề xuất này:

“Kế hoạch bảo hiểm của ông ấy là việc chính phủ tiếp quản lĩnh vực bảo hiểm gió tại Florida, và đề xuất này có nhiều vấn đề. Thứ nhất là ông ấy không có nguồn tiền để tài trợ cho nó.”

Donalds đã phản bác các nguồn tài trợ được đề xuất, lập luận rằng việc đánh thuế lợi nhuận của các công ty bảo hiểm sẽ trở nên phức tạp nếu hoạt động kinh doanh của họ chuyển sang do chính phủ quản lý. Ông cũng cho biết các khoản thuế phát triển du lịch là nguồn thu địa phương với tổng trị giá khoảng $2 tỷ, và lập luận rằng việc chuyển hướng các khoản thu này sẽ đòi hỏi phải sửa đổi Hiến pháp bang.

Phản đối lớn hơn của ông liên quan đến cơn bão tiếp theo. Donalds lập luận rằng việc bãi bỏ các khoản đóng góp của người mua bảo hiểm sẽ khiến tiểu bang phải vay mượn ồ ạt để chi trả các khoản bồi thường, và cuối cùng người dân sẽ phải gánh chịu chi phí này thông qua thuế.

“Nếu không thể thu phí từ người mua bảo hiểm, thì tiểu bang Florida sẽ phải vay $30 tỷ trên thị trường trái phiếu,” ông nói. “Hãy nghĩ xem điều đó sẽ tốn kém đến mức nào.” Ông cảnh báo rằng những cơn bão lặp đi lặp lại sẽ đòi hỏi việc vay mượn liên tục và gọi phương pháp tiếp cận về khả năng chi trả của Jolly là “sự ngu ngốc về kinh tế, không dựa trên thực tế.”

Ông Donalds đề xuất mục tiêu riêng của mình là giảm hóa đơn bảo hiểm xuống 20%. “Chúng ta sẽ duy trì cải cách trách nhiệm dân sự được Thống đốc DeSantis ủng hộ. Chúng ta cũng thực hiện một số cải cách cơ cấu đối với thị trường bảo hiểm,” ông nói. “Chúng ta sẽ tự động cấp phép sau các cơn bão, để khi bão qua đi, người dân sẽ tự động nhận được giấy phép để xây dựng lại hoặc cải tạo tài sản của họ.”

Ông phản bác ý kiến cho rằng việc chuyển bảo hiểm gió sang tay chính phủ sẽ giúp tiết kiệm từ 60% đến 70%, lập luận rằng phí bảo hiểm hoặc vay nợ công vẫn sẽ phải chi trả cho rủi ro này. Ông nói:

“Cuối cùng thì mọi người vẫn phải đóng thuế, và tôi không nghĩ đó là cách làm thông minh.”

Donalds nhìn thấy nhiều hơn một vụ cá cược bầu cử

Cuộc phỏng vấn sau đó chuyển sang các thị trường dự đoán về chính Donalds. Bitcoin.com News trích dẫn tỷ lệ cược khoảng 79% trên Polymarket và 76% trên Kalshi tại thời điểm cuộc trò chuyện. Tỷ lệ cược này đã tăng lên 82% tính đến ngày 23 tháng 10 năm 2026.

“Tôi nghĩ các thị trường dự đoán cung cấp cái nhìn toàn diện hơn về xu hướng hàng ngày. Các cuộc thăm dò chỉ cho bạn một bức tranh tại một thời điểm cụ thể,” Donalds giải thích. “Điều bạn thực sự cần quan tâm là các đường xu hướng, và đó chính là điều mà các thị trường dự đoán mang lại.”

Tuy nhiên, ông cho rằng phiếu bầu vẫn quan trọng hơn mức tỷ lệ thuận lợi: “Nhưng cuối cùng, điều quan trọng nhất vẫn là hành động của người dân. Họ sẽ đến bỏ phiếu như thế nào?” Ông cho rằng các chỉ số thị trường phần nào xuất phát từ việc không có một chiến dịch thu hồi phiếu bầu quy mô lớn nào của Đảng Dân chủ tại Florida.

Khi được hỏi liệu các thị trường này có hữu ích hay thực chất chỉ là cờ bạc, Donalds đã phân biệt rõ ràng giữa một sàn giao dịch đóng vai trò là nhà cái và một thị trường kết nối các quan điểm đối lập.

“Nhưng nếu chỉ có một thị trường nơi mọi người đứng về hai phía của một vấn đề, đó là hợp đồng phái sinh, giống như hợp đồng tương lai dầu mỏ, nước cam hay bất kỳ thứ gì khác,” ông giải thích chi tiết.

Ông dự đoán Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC) sẽ thắng thế trong các tranh chấp về thẩm quyền với các bang. “Tôi phần lớn cho rằng CFTC có lẽ sẽ thắng, nhưng tôi cũng có thể thấy một số hướng dẫn quy định từ các bang, có lẽ tập trung nhiều hơn vào việc bảo vệ người tiêu dùng,” Donalds giải thích.

Một lời cảnh báo kéo dài 10 năm và bản lý lịch trị giá 4 tỷ USD

Nhìn về tương lai một thập kỷ tới, Donalds định nghĩa thất bại chính sách là việc phát triển và đầu tư rời khỏi đất nước vì các quan chức không thể thiết lập các quy tắc khả thi. Ông kết hợp sự ủng hộ đối với sự phát triển của ngành với lời kêu gọi về các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng cơ bản.

“Tôi cho rằng thất bại là khi phần lớn sự phát triển trong thị trường bitcoin, tiền điện tử và thị trường dự đoán chuyển ra nước ngoài, bởi vì Quốc hội hoặc các bang không thể thiết lập được hệ thống quy định cho phép các ngành này phát triển đồng thời đảm bảo người tiêu dùng bình thường có được những biện pháp bảo vệ cơ bản, vốn chỉ là lẽ thường,” ông nhấn mạnh.

Ngay cả một khung pháp lý liên bang cũng sẽ đặt ra một câu hỏi khác, ông Donalds nói: “Liệu Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) có đủ nhân lực và năng lực chuyên môn để thực sự quản lý các thị trường này không? Hay chúng ta chỉ có các quy định vì mục đích quy định mà không có khả năng thực thi thực sự?”

Ông Donalds cho biết ông đã ủng hộ việc tự điều tiết của ngành, bao gồm cả trong số các đồng nghiệp Đảng Cộng hòa. “Hãy để ngành tự xây dựng khung quy định, bởi dù là bitcoin, tiền điện tử, thị trường dự đoán hay công nghệ nói chung, mọi thứ đều đang phát triển với tốc độ chóng mặt,” ông nhấn mạnh. Khi được hỏi liệu ông có tin rằng năng lực của chính phủ sẽ được cải thiện hay không, ông trả lời: “Không. Rất tiếc, tôi không tin.”

Ông lập luận rằng chính phủ phản ứng quá chậm để giám sát các thị trường này theo thời gian thực. Cuối cùng, về việc lãnh đạo bang Florida, Donalds mô tả chiến dịch tranh cử của mình tập trung mạnh mẽ vào nhà ở, giáo dục, khả năng chi trả và trách nhiệm giải trình của chính phủ. Ông chỉ ra sự nghiệp trong lĩnh vực dịch vụ tài chính của mình là nền tảng thực tiễn cho những tham vọng đó.

“Tôi đã có giấy phép hành nghề. Tôi đã quản lý danh mục đầu tư bảo hiểm nhân thọ toàn diện trị giá khoảng 4 tỷ đô la,” ông nói. “Khi mới bắt đầu sự nghiệp, tôi là chuyên viên phân tích tín dụng tại một ngân hàng cộng đồng, phụ trách thẩm định mọi thứ từ các dự án xây dựng nhà ở mới đến các khu phát triển đơn vị theo kế hoạch và các trung tâm thương mại.”

Ông kết thúc bằng điểm nổi bật mà ông muốn cử tri ghi nhớ, khẳng định:

“Để dẫn dắt Florida tiến vào tương lai, chúng ta cần một thống đốc am hiểu chính sách kinh tế, không chỉ từ khía cạnh pháp lý, mà còn từ khía cạnh ứng dụng thực tiễn.”