Шанси на ухвалення закону CLARITY знизилися до 30%, оскільки голосування в Сенаті стикається з труднощами

Galaxy Research знижує прогноз щодо «CLARITY Act» після оприлюднення остаточного тексту Сенату

Galaxy Research знизила свою оцінку ймовірності того, що закон CLARITY Act набуде чинності у 2026 році, до 30% після того, як Сенат опублікував об’єднаний текст законопроекту, що посилило тиск на законодавців з метою вирішення суперечок до серпневої перерви.

Переглянутий прогноз оприлюднив керівник відділу досліджень компанії Galaxy Research Алекс Торн після того, як законодавці опублікували законопроект обсягом 616 сторінок, який поєднує пропозиції Сенатського комітету з питань сільського господарства та Сенатського комітету з банківських питань із новими положеннями, що охоплюють етику, правозастосування, стейблкоіни та правила зберігання.

Раніше Торн оцінював ймовірність прийняття законопроекту як закону після проходження комітетів у 50%, але компанія знизила свій прогноз, оскільки переговори ускладнилися, а графік роботи Сенату став більш напруженим. Раніше Galaxy Research знизила ймовірність прийняття закону CLARITY до 50%, оскільки законодавці стикалися зі зростаючим тиском щодо завершення роботи над законопроектом.

Керівник відділу досліджень детально виклав свою позицію у статті від 24 липня на X:

«Ми знижуємо нашу оцінку ймовірності того, що CLARITY стане законом у 2026 році, до 30%».

Математика голосування в Сенаті створює виклик для двопартійної підтримки

Закон CLARITY Act містить 104 пронумеровані розділи, об’єднані в чотири частини, та зберігає низку пріоритетів галузі, зокрема захист розробників, гарантії самостійного зберігання активів та правила для посередників у сфері цифрових активів. Законопроект також створює нові інструменти правозастосування, спрямовані на боротьбу з шахрайством у сфері криптовалют, зокрема з шахрайством щодо людей похилого віку та операціями типу «pig-butchering», водночас встановлюючи вимоги до кваліфікованих зберігачів цифрових активів.

Торн підкреслив виклик, що стоїть перед прихильниками:

«Законопроект може навіть не мати чіткої більшості голосів у партії більшості, не кажучи вже про 60 голосів, необхідних для подолання обструкції».

Підрахунок голосів став головним викликом для прихильників законопроекту, оскільки законодавцям потрібна двопартійна підтримка, щоб просунути законопроект через Сенат.

Положення щодо етики стають головним предметом розбіжностей

Останній проект закону CLARITY Act запровадив новий розділ з етики, який забороняє певним високопосадовцям та їхнім подружжям випускати або спонсорувати цифрові активи під час перебування на посаді.

Пропозиція встановлює вимоги щодо розкриття інформації та покладає повноваження з контролю за дотриманням цих вимог на Міністерство юстиції (DOJ). Це положення викликало критику з боку законодавців, які прагнуть посилення заходів захисту щодо конфлікту інтересів та фінансових злочинів.

Законодавці-демократи, які беруть участь у переговорах, наполягали на посиленні етичних правил, захисту споживачів, запобіжних заходів щодо незаконних фінансових операцій та положень щодо цілісності ринку. Сім демократів, серед яких сенатори Марк Уорнер, Анджела Олсобрукс, Корі Букер, Кетрін Кортес Масто, Рубен Галлего, Джон Хікенлупер та Рафаель Варнок, заявили, що нинішній текст не відповідає вимогам. Сенаторка США Елізабет Уоррен (демократ від штату Массачусетс) окремо розкритикувала проект, закликавши до вжиття більш жорстких заходів для запобігання фінансовим злочинам.

Цей спір став ще одним викликом для учасників переговорів, які намагаються заручитися підтримкою цього законопроекту до серпневої перерви в роботі Сенату.

Криптоіндустрія стежить за законодавчими можливостями

Закон CLARITY Act встановлює федеральні правила щодо класифікації цифрових активів, нагляду за біржами, вимог до зберігання активів та розподілу регуляторних повноважень між Комісією з цінних паперів та бірж США (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC). Ця законодавча база привернула увагу криптокомпаній та інвесторів, які прагнуть чіткіших правил для ведення діяльності у Сполучених Штатах.

З наближенням серпневої перерви в роботі Сенату час, що залишився для ухвалення законопроекту, став ключовим фактором у його перспективах. Криптобізнес та виборці продовжують стежити за тим, чи зможуть законодавці вирішити розбіжності та просунути законопроект, перш ніж пріоритети виборчого року змінять графік роботи Конгресу.

Ці дебати є продовженням тривалих зусиль щодо створення федеральних правил для крипторинку, причому раніше законодавці мали труднощі з остаточним узгодженням концепції. Останній раунд переговорів залишив майбутнє «Закону CLARITY» невизначеним, оскільки його прихильники намагаються подолати політичні розбіжності.

Положення щодо етики залишаються однією з головних точок розбіжностей: законодавці обговорюють питання відповідальності уряду, стандартів нагляду та захисту від фінансових злочинів. Демократичні законодавці розкритикували проєкт закону CLARITY Act, висловивши занепокоєння щодо запобіжних заходів, передбачених у пропозиції.