Закон CLARITY має два тижні, щоб пройти через Сенат — інакше існує ризик, що він загубиться серед політичних подій, пов’язаних із проміжними виборами

Серпневі канікули встановлюють критичний термін

Законодавці вступають у вирішальний двотижневий період, коли переговорники з обох партій намагаються врегулювати залишені розбіжності до початку серпневої перерви в роботі Сенату.

У аналітичній записці від 23 липня компанія Grayscale Investments, що управляє інвестиціями в цифрові активи, попередила, що час для ухвалення законопроекту стрімко скорочується. Зак Пандл, керівник відділу досліджень компанії, написав:

«Законопроект має бути ухвалений Сенатом США протягом наступних двох тижнів (до серпневої перерви), інакше він, ймовірно, загубиться серед політичних подій, пов’язаних із проміжними виборами».

Сенаторка США Синтія Лумміс (республіканка від штату Вайомінг), голова Підкомітету Сенату з питань банківської діяльності та цифрових активів, 22 липня оприлюднила оновлений текст законопроекту, до якого включено пропозиції двох комітетів Сенату. Оновлений закон CLARITY об’єднує положення, розроблені банківським та сільськогосподарським комітетами Сенату, в єдину переговорну основу. Ця пропозиція дозволить чіткіше розподілити нагляд за ринками цифрових активів між Комісією з цінних паперів та бірж США (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC).

Прихильники стверджують, що чітко визначена юрисдикція, стандарти реєстрації, правила розкриття інформації та заходи захисту клієнтів забезпечують більшу стабільність, ніж лише заходи з примусового виконання або рекомендації відомств. Coinbase та інші учасники галузі підтримали цю позицію, а генеральний директор Coinbase Брайан Армстронг закликав до проведення повного голосування в Сенаті, оскільки законодавці поспішають встигнути до закінчення сесії Конгресу.

Етичний спір випробовує двопартійну підтримку

Обмеження щодо діяльності з криптовалютами, якою займаються обрані посадові особи та їхні сім’ї, наразі є найскладнішою перешкодою, що стоїть на заваді досягненню остаточної угоди.

Республіканська редакція накладає обмеження на державних посадовців, які випускають або спонсорують цифрові активи під час перебування на посаді, хоча демократи виступають за більш жорсткі обмеження та механізми правозастосування. Кілька сенаторів-демократів стверджують, що останній проект все ще містить недостатні етичні гарантії, особливо щодо обраних посадових осіб та їхніх сімей, і закликають до посилення положень щодо конфлікту інтересів, перш ніж вони підтримають законопроект.

Інші частини законопроекту викликають ширшу згоду, зокрема щодо захисту розробників програмного забезпечення без зберігання активів, вимог до активів клієнтів та заходів, спрямованих на боротьбу з відмиванням грошей та незаконним фінансуванням. Сенаторка Лумміс стверджує, що законопроект надає ключові переваги розробникам, інвесторам та ринкам, замінивши регуляторну невизначеність на всеосяжну законодавчу базу.

Ухвалення закону змінить систему нагляду за криптовалютами

Для інвесторів та підприємств прийнятий закон забезпечує більшу стабільність, ніж регуляторні тлумачення, які часто змінюються залежно від президентської адміністрації або оскаржуються в судах.

Пандл написав:

«Grayscale підтримує ухвалення Закону CLARITY і вважає, що він створить міцну правову основу для розробників програмного забезпечення, емітентів токенів, інвесторів та інших учасників ринку, сприяючи зростанню поширення публічних блокчейнів».

Без дій з боку Конгресу компанії, що пропонують стейблкоіни, токенізовані цінні папери та фінансові продукти на основі блокчейну, залишаються підпорядкованими перехресним повноваженням федеральних органів та різним вимогам щодо дотримання нормативних вимог.

Прихильники галузі стверджують, що передбачувані правила сприяють участі інституційних інвесторів, зберігають децентралізований розвиток та покращують захист клієнтів на біржах та серед інших посередників у сфері цифрових активів. Ці занепокоєння посилилися після попереджень про те, що Конгрес, можливо, не повернеться до розгляду комплексного законодавства щодо криптовалют до 2030 року, що підкреслює важливість нинішнього законодавчого вікна.

Невирішена невизначеність впливає на те, де компанії виводять на ринок свої продукти, як платформи обслуговують клієнтів та які заходи захисту отримують споживачі під час купівлі або торгівлі цифровими активами.