Через рік закон CLARITY Act досі застряг у Сенаті, а розробка правил щодо криптовалют призупинилася

Через рік закон CLARITY Act залишається незавершеним

Через рік після ухвалення Палатою представників закону CLARITY головне питання полягає в тому, чи зможе двопартійна підтримка забезпечити створення стійкої системи регулювання цифрових активів до того, як мине ще один рік невизначеності.

Ухвалення закону Сенатом могло б встановити чіткіші правила, посилити захист споживачів та надати фінансовим установам більшу впевненість для участі в цьому секторі. Подальша затримка може залишити біржі, розробників та інвесторів перед невирішеними питаннями щодо класифікації активів, реєстрації та федерального нагляду.

Законодавці Палати представників відзначили цю річницю 17 липня слуханнями у Національному меморіалі «Федерал-Холл» у Нью-Йорку під назвою «Будуємо майбутнє фінансів: як закон CLARITY відкриває шлях для інновацій». Під час слухань розглядалося, як чіткі правила можуть заохотити підприємців, розробників та фінансові установи до створення бізнесу та інвестування у Сполучених Штатах.

Член Палати представників Уоррен Девідсон назвав цю річницю випробуванням на послідовність дій Конгресу.

Палата представників визначила стратегічну мету, але без схвалення Сенату обіцяна визначеність залишається лише мрією. Для компаній, що працюють з цифровими активами, ця прогалина може вплинути на те, де вони ведуть діяльність, як структурують свої продукти та чи вкладатимуть капітал у ринок США.

Еммер перетворює двопартійне ухвалення на мірило затримки в Сенаті

Майже 80 демократів приєдналися до республіканців у прийнятті Закону CLARITY, надавши йому незвичайну двопартійну легітимність. Однак через рік це голосування також стало показником законодавчої інерції.

Заступник лідера більшості у Палаті представників Том Еммер поклав відповідальність за затримку на Сенат.

Найсильнішим доказом оптимізму є стійкість підтримки. Законодавці досі проводять слухання, координують публічні заяви та презентують законопроект як ключовий для фінансової конкурентоспроможності США.

Найсильнішим аргументом на користь зниження є відсутність помітного прогресу в Сенаті. Постійна агітація за законопроект підтримує його актуальність, але кожен місяць без досягнення згоди в комітеті, без внесення поправок або голосування послаблює очікування щодо його ухвалення в найближчому майбутньому.

Слухання у Федеральному залі пов’язують регуляторну ясність із розвитком ринку

Слухання у Федеральному залі зібрали представників сфер інфраструктури блокчейну, торгівлі цифровими активами, управління активами та криптополітики.

Серед свідків були Сара Аберг, головний юридичний директор Nova Labs; Ренді Абернеті, керівник відділу клірингу та групових ризиків у Bullish; Раян Лувар, головний юридичний директор WisdomTree; та Джейсон Соменсатто, директор з питань політики у Coin Center.

Список свідків відобразив те, що сфера застосування законопроекту виходить за межі цін на криптовалюти. Закон CLARITY може вплинути на те, як розробники запускають мережі, біржі включають активи до лістингу, менеджери активів розробляють продукти, а фінансові установи оцінюють ризики.

Конгресмен Брайан Стейл стверджував, що регулювання не встигає за розвитком технології блокчейн.

«Технологія блокчейну існує вже понад 15 років. Це вже не теоретична концепція, а практична технологія, що забезпечує функціонування реальних підприємств, реальних мереж та реальної економічної діяльності».

«Проте, незважаючи на її зрілість, підприємці та розробники все ще стикаються зі значною невизначеністю щодо того, як класифікуються та регулюються цифрові активи», — додав законодавець.

Більш чіткі стандарти могли б зменшити ризик недотримання вимог та зробити Сполучені Штати привабливішими для компаній та фінансових установ. Проте «чіткість регулювання» не гарантує практичного результату. Вплив законопроекту залежатиме від його остаточного формулювання, розподілу повноважень між регуляторними органами та послідовного впровадження.

Хілл стверджує, що ринкова структура — це той елемент, якого бракує

Голова Комітету з фінансових послуг Палати представників Френч Хілл заявив, що Закон CLARITY є необхідною інфраструктурою для ширшої економіки цифрових активів.

«Ми зібралися тут, у Федеральному залі в Нью-Йорку, щоб провести виїзні слухання з нагоди першої річниці ухвалення закону CLARITY, за який минулого літа проголосували 78 демократів. …Нам необхідний закон CLARITY через ключовий момент, на якому я завжди наголошую: якщо у вас є GENIUS та стабільні монети, забезпечені доларом, закон про які президент Трамп підписав у липні минулого року, але у вас немає законопроекту про ринкову структуру, то це все одно, що ви отримали дозвіл на володіння мобільним телефоном, але не маєте мережі мобільного зв’язку».

«Немає екосистеми, яка б підтримувала їхнє використання. Ось чому так важливо, щоб ми ухвалили супутнє законодавство, яке буде поєднане з впровадженням GENIUS та стабільних монет, забезпечених доларом», — продовжив він.

Аналогія Хілла зміщує фокус дискусії з ухвалення окремого законопроекту про криптовалюти на побудову функціонуючої системи. Стейблкоіни можуть функціонувати за федеральними правилами, але ринок у ширшому сенсі все ще потребує стандартів, що регулюють випуск, торгівлю та нагляд за цифровими активами.

Потенційна вигода має структурний характер, а не є безпосереднім каталізатором зростання цін на криптовалюти. Ухвалення закону могло б надати компаніям та установам більшу впевненість для прийняття довгострокових рішень щодо продуктів, інвестицій та діяльності в США.

Наступним каталізатором стане помітний прогрес у Сенаті. Домовленість у комітеті, внесення поправок або заплановане голосування продемонструють, що ця річниця знаменує новий прогрес. Без цього ця знаменна дата підкреслить триваючі зусилля Вашингтона, спрямовані на перетворення двопартійних амбіцій щодо криптовалют на правила, що підлягають виконанню.