Закон про скасування супер-ПАКів, поданий до Палати представників та Сенату, передбачає обмеження розміру пожертв фізичних осіб на користь супер-ПАКів сумою 5 000 доларів на тлі зростаючої занепокоєності щодо витрат на передвиборчі кампанії, що фінансуються за рахунок криптовалют, та інших незалежних витрат на вибори.
У центрі уваги опинилися супер-PAC, що фінансуються за рахунок криптовалюти, на тлі ініціативи законодавців щодо встановлення обмеження на пожертви у розмірі 5 000 доларів
АВТОР
ПОДІЛИТИСЯ
Основні висновки
- Законодавці Палати представників і Сенату запропонували обмежити пожертви на користь супер-PAC сумою 5 000 доларів.
- Супер-PAC, пов'язані з криптовалютами, набули впливу під час дебатів щодо стабільних монет та політики ринкової структури.
- Прихильники стверджують, що жорсткіші обмеження на внески можуть зменшити концентрацію виборчих витрат.
Обмеження на супер-PAC змінить структуру виборчих витрат
20 травня 2026 року представниця Палати представників США Саммер Лі та сенатор Берні Сандерс оприлюднили Закон про скасування супер-PAC, відновивши попередні зусилля Палати представників за допомогою супутнього заходу Сенату, спрямованого на встановлення нових обмежень на внески до супер-PAC. Супер-PAC — це тип політичного комітету (PAC), який може збирати необмежені кошти для незалежних виборчих витрат.
У заяві зазначено, що цей захід «обмежить ліміт внесків фізичних осіб до супер-PAC до 5 000 доларів, фактично скасувавши їх та повертаючи владу в руки народу». Пропозиція внесе зміни до Федерального закону про виборчі кампанії 1971 року, щоб застосувати нові обмеження на внески до супер-PAC та інших груп, які здійснюють незалежні витрати на вибори.
Законодавство націлене на систему фінансування виборчих кампаній, яка різко розширилася після скасування обмежень на внески до супер-ПАК у 2010 році. Згідно з висновками, незалежні витрати зросли більш ніж на 700% у період з 2008 по 2020 рік. У 2024 році понад 4,48 млрд доларів незалежних витрат надійшло на вибори у США через 2 459 зареєстрованих супер-ПАКів. Зазначивши, що супер-ПАКИ AIPAC, крипто та штучного інтелекту вже витратили понад півмільярда доларів під час сезону праймеріз, у повідомленні зазначено:
«У виборчому циклі 2026 року супер-PAC, пов’язані з штучним інтелектом, криптовалютами та AIPAC, за прогнозами, витратять сотні мільйонів доларів».
Супер-PAC, що фінансуються криптовалютними компаніями, стають дедалі впливовішими у Вашингтоні, особливо під час дебатів щодо стейблкоїнів, законодавства про структуру ринку та політики правозастосування. Fairshake та пов’язані з ним групи залучили значні кошти від Coinbase, Ripple та Andreessen Horowitz, підтримуючи кандидатів, яких вважають прихильниками цифрових активів. Запропонований ліміт у 5 000 доларів обмежить можливості заможних донорів фінансувати великі незалежні рекламні кампанії, пов’язані з пріоритетами криптовалютної політики.
Обмеження внесків будуть спрямовані на незалежні групи, що здійснюють витрати
Лі очолив ініціативу Палати представників щодо цього законопроекту, а Сандерс представив версію Сенату. Рання версія Палати представників залишається в Комітеті з адміністративних питань після її подання та передачі, а публічні трекери законопроектів вказують її як таку, що перебуває на розгляді в комітеті. Цей захід визначає супер-PAC як інструменти зосередженого політичного впливу, особливо коли окремі донори можуть витратити десятки мільйонів або більше. Сандерс також пов’язав цю ініціативу з ширшими реформами фінансування виборчих кампаній, включаючи скасування рішення у справі «Citizens United», обмеження впливу мільярдерів на вибори та розширення систем державного фінансування.
Згідно з планом, федеральні обмеження на внески застосовуватимуться до незалежних комітетів з витрат — юридичної категорії, до якої входять супер-PAC. У тексті ці групи визначено як політичні комітети, які витрачають щонайменше 5 000 доларів на незалежні витрати протягом календарного року або вносять щонайменше 5 000 доларів до інших незалежних комітетів з витрат. Це також стосується окремих рахунків, відкритих для цих цілей.
У пропозиції зазначено, що 1% найбільших індивідуальних донорів супер-PAC у 2012 році надав 76,76% усіх індивідуальних коштів супер-PAC. Ця частка зросла до 96,94% у 2024 році. У висновках також зазначено, що під час останніх виборів були індивідуальні донори, які надали супер-PAC понад 100 мільйонів доларів, що посилило занепокоєння щодо політичного доступу, впливу та суспільної довіри до федеральних виборів.
Серед прихильників — 17 членів Палати представників, а Ро Кханна, Джим Макговерн та Праміла Джаяпал зазначені як перші співавтори. Законопроект також підтримують такі організації, як End Citizens United, Equal Citizens, Free Speech For People, RepresentUs, Sunrise Movement та Women’s March. У разі прийняття закону обмеження на внески застосовуватимуться протягом першого календарного року після ухвалення та продовжуватимуться в майбутніх виборчих циклах.
