WSJ: Hinarang ni Lagarde ang Lisensya ng Binance sa EU at Iniwan Itong Hindi Makapasok

Ang Anunsyo na Hindi Kailanman Naipadala

Pagsapit ng huling bahagi ng Mayo, halos tapos na ang mga papeles ng Binance, sa puntong sinabi ng mga opisyal ng Greece sa Binance na kumpleto na ang aplikasyon nito para sa Europe-wide na lisensya, handa nang ilabas ang isang press release ng kumpanya na may headline na “Major Milestone,” nagpaplanong lumipad si CEO Richard Teng patungong Athens para sa photo shoot kasama ang punong ministro, at ang lokal niyang deputy ay malapit nang pumirma ng kontrata sa pag-upa ng opisina.

Wala ni isa roon ang nangyari at makalipas ang ilang araw, sinabi umano ng isang mataas na opisyal sa Greek regulator sa Binance na personal na nakialam ang Pangulo ng European Central Bank (ECB) na si Christine Lagarde upang hadlangan ang aplikasyon, ayon sa mga taong pamilyar sa mga naging interaksiyon na nakausap ng Journal.

Sa ilalim ng rehimeng Markets in Crypto-Assets (MiCA) ng European Union, ang awtorisasyon mula sa iisang miyembrong estado ay naipapasa (passport) sa lahat ng 27, kaya naging mahalaga ang Hellenic Capital Market Commission (HCMC) nang lampas pa sa Greece. Walang pormal na boses ang ECB sa prosesong iyon dahil nasa mga pambansang regulator ang paglilisensya. Sinabi na ng mga awtoridad ng Greece sa European Securities and Markets Authority (ESMA) noong unang bahagi ng Hunyo na balak nilang aprubahan ang bid.

Umabot lamang ng humigit-kumulang isang linggo ang pag-urong, at binawi ng Binance ang aplikasyon nito noong Hunyo 24, bago pa maglabas ng anumang desisyon ang HCMC.

Dalawang Dahilan at Isang Digital Euro

Ayon sa ulat, ang mga pagtutol ay hindi talaga tungkol sa Greece. Ang una ay tila usapin ng institusyonal na sakop, ibig sabihin, mas nais ni Lagarde na maghintay sa posibilidad na ang ESMA ang kumuha ng EU-wide na paglilisensya sa crypto sa halip na hayaan ang isang pambansang regulator na magbigay ng permit na saklaw ang buong bloke.

Ang ikalawa ay tungkol sa pananalapi. Ang mas malaking presensiya ng Binance sa Europe ay mangangahulugan ng mas mabilis na pag-ampon ng mga stablecoin na denominadong dolyar sa mismong panahong sinusubukan ng ECB na bumuo ng alternatibo, na may posibleng digital euro pilot sa 2027 at ang unang pag-isyu na tinatantiyang sa 2029. Ang pag-amin ng pagkakasala noong 2023 ng Binance sa U.S. kaugnay ng money-laundering at paglabag sa mga parusa ay nagbigay sa argumento ng malinaw na sandigan.

Hindi kailanman kinailangan ni Lagarde ng pag-uudyok sa paksang ito, at ang pagtulak niya para sa mas mahigpit na superbisyong kontrol sa sektor ay mas nauna pa kaysa sa usapin ng Binance. Gayunman, wala pang pampublikong pagkumpirma ang ECB o ang mga awtoridad ng Greece na nakialam nga siya.

Ano ang Ibig Sabihin Nito para sa Dalawang Milyong User

Nang magsara ang panahon ng transisyon ng MiCA noong Hulyo 1, walang lisensya ang Binance at itinigil ng entidad nito sa France ang spot, margin at futures trading, na pumutol sa humigit-kumulang 2 milyong user na napilitang mag-withdraw ng mga asset sa halip na ipagpalit ang mga ito. Iniulat ng Bitcoin.com News noon na ang exchange ay sinususpinde ang mga serbisyo sa ilang merkado ng EU, matapos ang pagmamadali para sa alternatibong ruta na naubusan ng oras.

Ang pumalit sa lisensya ay isang tagpi-tagping ayos, dahil umaasa ang Binance sa reverse solicitation carve-out ng MiCA, isang makitid na probisyon para sa mga customer na lumalapit sa isang hindi lisensiyadong dayuhang kumpanya nang ganap sa sarili nilang inisyatiba, at idinaraan ang ilang trade sa EU sa isang entidad sa Abu Dhabi na itinuturing ng MiCA bilang third country na walang passporting rights.

Ang posisyon ng ESMA ay ang exemption ay sumasaklaw lamang sa tunay na hindi hinihinging pakikipag-ugnayan, hindi sa isang customer base na nabuo sa loob ng mga taon ng marketing at pag-download ng app. Hiwalay pa rito, pinuwersa ng ACPR ng France ang exchange hinggil sa mga puwang sa kontrol sa anti-money-laundering (AML) na natuklasan sa mga on-site na pagsusuri, at may isang ulat na nagsabing ang mga bagong EU account ay binubuksan pa rin kahit walang lisensya.

Sinasabi ng exchange na nananatili itong “committed sa pagnenegosyo sa EU sa pangmatagalan at sumusunod sa mga patakaran” at tinatawag na mahalagang hakbang ang MiCA authorization, kung saan ang AMF ng France na ngayon ang makatotohanang landas. Si Teng, na nagbabala na nanganganib mawala ang crypto lead ng Europe kung magkapira-piraso ang pagpapatupad ng MiCA, ay nagsabing inaasahan ng kumpanya ang lisensya sa mga darating na buwan. Wala pang aplikasyong kumpirmadong naihain.

Panghuli, hindi lamang sa Europe nakapaloob ang bigat ng usapin dahil nililinis pa rin ng Binance ang mahigit 45% ng pandaigdigang spot volume (hanggang huling bahagi ng Agosto), kaya ang lugar kung saan nagaganap ang malaking bahagi ng price discovery ng bitcoin ay isang venue na hindi maaaring legal na i-market sa 450 milyong Europeo. Samantala, nag-isyu ang EU ng mahigit 230 MiCA license sa mga kakompetensiya.