เฟดส่งสัญญาณเปลี่ยนทิศทางเชิงสนับสนุนนวัตกรรม เพื่อสนับสนุนการธนาคารสินทรัพย์ดิจิทัล

เฟดให้คำมั่นจะทำให้กฎสินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับธนาคารชัดเจนยิ่งขึ้น

การกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังมีรูปแบบที่ชัดเจนขึ้นภายใต้การกำกับดูแลธนาคารของสหรัฐฯ รองประธานเฟดฝ่ายการกำกับดูแล Michelle W. Bowman ได้ให้การต่อคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 26 ก.พ. โดยสรุปการดำเนินการที่ได้ทำไปแล้ว และขั้นตอนเพิ่มเติมที่วางแผนไว้เพื่อสนับสนุนนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างมีความรับผิดชอบภายในระบบธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

“ธนาคารกลางสหรัฐกำลังสนับสนุนให้ธนาคารสร้างนวัตกรรมเพื่อปรับปรุงผลิตภัณฑ์และบริการที่ให้แก่ลูกค้า เราได้ยกเลิกนโยบายหลายฉบับที่มีเป้าหมายเพื่อขัดขวางนวัตกรรม” รองประธานฝ่ายการกำกับดูแล Bowman กล่าว “เรายังทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารอื่น ๆ เพื่อจัดทำกฎระเบียบที่รวมข้อกำหนดด้านเงินกองทุนและสภาพคล่องสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ตามที่กฎหมาย GENIUS Act กำหนด” เธอกล่าวต่อว่า:

“เราจะให้ความชัดเจนเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อสินทรัพย์ดิจิทัลเพื่อให้มั่นใจว่าระบบธนาคารอยู่ในตำแหน่งที่พร้อมสนับสนุนกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งรวมถึงความชัดเจนเกี่ยวกับการอนุญาตให้ทำกิจกรรมต่าง ๆ และความพร้อมในการให้ข้อเสนอแนะด้านกฎระเบียบต่อกรณีการใช้งานใหม่ที่เสนอเข้ามา”

เมื่อพิจารณาร่วมกัน ข้อความเหล่านี้สะท้อนถึงการปรับสมดุลการกำกับดูแลสำหรับการรับฝากสินทรัพย์คริปโต การชำระเงินแบบโทเค็นไนซ์ บริการที่อิงบล็อกเชน และการออกสเตเบิลคอยน์ ภายใต้กรอบความระมัดระวังด้านกำกับดูแล

ในทางปฏิบัติ ธนาคารกลางสหรัฐได้ยกเลิกอุปสรรคด้านการกำกับดูแลเฉพาะคริปโตหลายประการในปี 2025 ในเดือนเมษายน ได้ยกเลิก SR 22-6 / CA 22-6 และ SR 23-8 / CA 23-5 ทำให้ยุติข้อกำหนดการแจ้งล่วงหน้าและการขอหนังสือไม่คัดค้านเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับกิจกรรมคริปโตและโทเค็นดอลลาร์ ต่อมาได้ยุติโครงการ Novel Activities Supervision Program ในเดือนสิงหาคม ถอนคำแถลงความเสี่ยงคริปโตร่วมปี 2023 แทนที่แนวทาง Regulation H ที่เข้มงวดในเดือนธันวาคม และในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ได้เดินหน้าจัดทำเป็นข้อบังคับเพื่อยืนยันการนำ “ความเสี่ยงด้านชื่อเสียง” ออกจากการกำกับดูแล

นอกเหนือจากมาตรการเฉพาะสินทรัพย์ดิจิทัล Bowman ยังเน้นการกำกับดูแลแบบได้สัดส่วนสำหรับสถาบันขนาดเล็กที่อาจต้องการมีส่วนร่วมในเทคโนโลยีการเงินเกิดใหม่ “ธนาคารชุมชนควรและจำเป็นต้องอยู่ภายใต้มาตรฐานที่เข้มงวดน้อยกว่าธนาคารขนาดใหญ่ และยังมีโอกาสอย่างมากในการปรับกฎระเบียบและการกำกับดูแลให้เหมาะกับความต้องการและบริบทเฉพาะของธนาคารเหล่านี้” เธอแสดงความเห็น พร้อมเน้นว่า:

“เราไม่สามารถเดินหน้าผลักนโยบายและความคาดหวังด้านการกำกับดูแลที่ออกแบบมาสำหรับธนาคารที่ใหญ่ที่สุดไปยังธนาคารที่เล็กกว่า มีความเสี่ยงต่ำกว่า และมีความซับซ้อนน้อยกว่าได้ต่อไป”

แนวทางแบบผสมผสานนี้ส่งสัญญาณถึงการปรับสมดุลการกำกับดูแลที่เป็นไปได้ ขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลมุ่งพัฒนากฎสเตเบิลคอยน์และสร้างความชัดเจนด้านสินทรัพย์ดิจิทัลภายใต้อำนาจตามกฎหมายที่มีอยู่

คำถามที่พบบ่อย 🧭

• แนวทางใหม่ของธนาคารกลางสหรัฐหมายถึงอะไรสำหรับคริปโตในธนาคาร?
  หมายถึงกฎที่ชัดเจนขึ้นสำหรับการรับฝากคริปโต สเตเบิลคอยน์ และการชำระเงินแบบโทเค็นไนซ์ภายในธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล
• ผู้ออกสเตเบิลคอยน์จะถูกกำกับดูแลอย่างไรภายใต้กรอบใหม่?
  พวกเขาจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเงินกองทุนและสภาพคล่องที่พัฒนาร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารอื่น ๆ
• มีการเปลี่ยนแปลงอะไรบ้างสำหรับธนาคารชุมชนที่สำรวจสินทรัพย์ดิจิทัล?
  ธนาคารชุมชนอาจได้รับการกำกับดูแลที่ปรับให้เหมาะสมมากขึ้นและเข้มงวดน้อยกว่าสถาบันขนาดใหญ่
• เหตุใดความชัดเจนด้านกฎระเบียบจึงสำคัญต่อผู้ลงทุนคริปโต?
  การกำกับดูแลที่ชัดเจนช่วยลดความไม่แน่นอนและอาจสนับสนุนการยอมรับสินทรัพย์ดิจิทัลในวงกว้างขึ้นในระดับสถาบัน