SEC:s ordförande Paul Atkins har bett personalen att utarbeta ett förslag som gör det möjligt för investeringsrådgivare att själva förvara kryptotillgångar under vissa villkor. Planen skulle också tillåta delstatliga förvaltningsbolag att fungera som förvarare åt rådgivare och reglerade fonder.
SEC:s ordförande förespråkar egenförvaring av kryptovalutor i nytt regelverk
SKRIVEN AV
DELA
Viktiga punkter
- Atkins vill att SEC:s regler ska tillåta rådgivares egenförvaring under vissa villkor.
- Statliga förvaltningsbolag skulle också kunna bli behöriga att förvara kryptotillgångar.
- Förvaring skulle bli en av pelarna i ett bredare ramverk för kryptotillgångar från SEC.
Atkins vill att rådgivare ska kunna förvara kryptotillgångar själva
Investeringsrådgivare skulle kunna få en tydligare väg till att direkt förvara kryptotillgångar åt kunder enligt ett förslag till regelverk som håller på att utarbetas av Securities and Exchange Commission (SEC). Ordförande Paul Atkins avslöjade initiativet den 14 september under ett anförande vid Solana Policy Institute Summit, där han placerade förvaringen vid sidan av två andra viktiga komponenter i myndighetens framväxande kryptoramverk.
Atkins sa att han har bett SEC:s personal att utarbeta ett förslag som behandlar frågan om rådgivare kan förvara kryptotillgångar direkt, inklusive tillgångar som innehas för reglerade fonder, och om statliga förvaltningsbolag kan fungera som förvarare. ”När det gäller egen förvaring, ja, eftersom det för alltför många tillgångar helt enkelt ännu inte finns någon kvalificerad tredjepartsförvarare”, sade SEC:s ordförande. Initiativet följer på en omarbetning av SEC:s regler för kryptotillgångsförvaring som i augusti lämnades in för granskning av Vita huset.
Förslaget skulle potentiellt kunna lösa en långvarig regleringsfråga om vilka institutioner som får förvara digitala tillgångar åt registrerade rådgivare och investeringsfonder. I detta sammanhang avser egenförvaring att en rådgivare själv sköter förvaringen direkt, istället för att varje tillgång måste placeras hos en extern kvalificerad förvarare. Tidigare meningsskiljaktigheter kring kraven på förvaring av kryptotillgångar visade hur hanteringen av statligt auktoriserade förvaltningsbolag hade blivit en central fråga.
Regler för utgivning av kryptotillgångar utgör en annan pelare
Förvaringsinitiativet skulle fungera parallellt med ”Regulation Crypto Assets”, som SEC lade fram den 18 augusti för att inrätta ett skräddarsytt utbudssystem för vissa investeringsavtal som involverar kryptotillgångar. Förslaget till Regulation Crypto Assets innehåller undantag som skulle kunna tillåta erbjudanden på upp till 5 miljoner dollar över fyra år eller så mycket som 75 miljoner dollar under varje 12-månadersperiod, under förutsättning att vissa informationskrav och andra krav uppfylls.
Förslaget innehåller också ett villkorat undantag från begreppet ”investeringsavtal” i definitionen av ”värdepapper”. Atkins sade att en viktig fråga som dyker upp i den offentliga återkopplingen är när ett omfattat investeringsavtal upphör att existera. SEC-ordförandens initiativ om undantag för kryptotillgångar är utformat för att skapa tydligare vägar för projekt som vill anskaffa kapital med hjälp av digitala tillgångar i USA.
Atkins uppmanade också kongressen att driva på CLARITY Act och hävdade att lagstiftningen skulle kunna lösa frågor kring när ett investeringsavtal som rör en kryptotillgång upphör att existera. Han betonade separat att SEC avser att fortsätta sitt regleringsprogram oavsett lagstiftningens utfall, och positionerade myndighetens regelverk och kongressens lagstiftning om marknadsstruktur som separata spår som behandlar delar av det bredare amerikanska kryptoramverket.
Senaten misslyckades dock med att driva CLARITY Act vidare den 15 september efter att ett förslag om att avsluta debatten om förslaget att gå vidare inte nådde de 60 röster som krävdes. Omröstningen slutade 49–50, vilket innebar att H.R. 3633 fastnade innan senaten kunde inleda en formell behandling av lagförslaget om kryptomarknadens struktur. Den misslyckade procedurmässiga omröstningen följde på olösta tvister om etiska bestämmelser, frågor rörande stablecoins och andra regleringsmässiga skyddsåtgärder, vilket gör lagstiftningens framtid osäker.
Regler för överföringsagenter kompletterar Atkins tredelade ramverk
Moderniseringen av kraven på överföringsagenter utgör den tredje delen av det ramverk som Atkins skisserade. SEC:s förslag om modernisering av överföringsagenter skulle innebära en revidering av regler som inte har uppdaterats i sak sedan slutet av 1970-talet och början av 1980-talet, inklusive bestämmelser som rör elektronisk kommunikation, bokföring, blockkedjeteknik, värdepapperserbjudanden och aktieöverföringar.
Tillsammans skulle initiativen behandla hur kryptotillgångar emitteras, överförs och innehas enligt federala värdepappersregler. Atkins beskrev Regulation Crypto Assets, moderniseringen av överföringsagenterna och det planerade förvaringsramverket som tre pelare i en enhetlig regleringsarkitektur. Förvaringskomponenten kan vara särskilt betydelsefull för tillgångar som saknar lämpliga externa förvarare, där direkt kontroll över kryptotillgångar är beroende av innehav och hantering av de autentiseringsuppgifter som används för att godkänna blockkedjetransaktioner.
Den här artikeln har översatts från engelska med hjälp av AI. Den engelska originalversionen är den auktoritativa källan; automatiska översättningar kan innehålla felaktigheter, särskilt i juridisk och regulatorisk terminologi.
