Prečo Lummis tvrdí, že zákon CLARITY skoncuje s „absurditou“, s ktorou sa potýkajú americkí vývojári softvéru

• </span><br />
• <strong></strong></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Kľúčové body: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Lummisová tvrdí, že zákon CLARITY Act odstraňuje riziko stíhania pre amerických programátorov po hlasovaní senátneho výboru v pomere 15 ku 9. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Zákon CLARITY by sa mohol dostať na hlasovanie v pléne Senátu v roku 2026, pričom na prekonanie obstrukcie bude potrebných 60 hlasov. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Podporovatelia, medzi ktorých patrí 160 odborníkov na bezpečnosť a 1 200 technologických firiem, varujú, že odklad môže spôsobiť posunutie prijatia pravidiel až na rok 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Vývojári na muške

Lummisová prezentovala svoje stanovisko prostredníctvom vyhlásenia zverejneného 22. júna, v ktorom poukázala na právne riziko, ktorému čelia ľudia, ktorí píšu kód pre nástroje decentralizovaného financovania (DeFi), peňaženky a iné služby v reťazci. Opakovane argumentovala, že absencia jasných pravidiel vedie k tomu, že inžinieri musia hádať, či by ich bežná práca mohla byť neskôr považovaná za trestný čin – táto obava visí nad odvetvím už od vlny represívnych opatrení v predchádzajúcich rokoch. Dodala:

„Vývojári softvéru by nemali potrebovať armádu právnikov, aby vedeli, či je ich kód legálny. Zákon o jasnosti (Clarity Act) ukončí túto absurditu.“

Zákon o prehľadnosti trhu s digitálnymi aktívami, známy ako zákon CLARITY, by rozdelil dohľad nad digitálnymi aktívami medzi Komisiu pre cenné papiere a burzy (SEC) a Komisiu pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC) a stanovil by, kedy by sa token mal považovať za cenný papier alebo komoditu.

Zákon tiež obsahuje ustanovenia, ktoré chránia vývojárov a poskytovateľov infraštruktúry, ktorí nikdy nepreberajú do úschovy prostriedky zákazníkov, pred zaradením do kategórie prevádzkovateľov peňažných prevodov – čo so sebou nesie prísne licenčné a dohľadové povinnosti.

Návrh zákona, na ktorom sa pracovalo mesiace

Legislatívny proces postupoval po etapách – Snemovňa reprezentantov schválila svoju verziu v júli 2025 pomerom hlasov 294 ku 134 a 14. mája 2026 bankový výbor Senátu posunul pozmenený návrh zákona v nadstraníckom hlasovaní pomerom 15 ku 9. Návrh bol následne zaradený do programu Senátu, čím sa formálne stal spôsobilým na prerokovanie na pléne.

Nie všetci sú však presvedčení a senátorka Elizabeth Warrenová sa počas prerokovávania vo výbore pravidelne stavala proti návrhu zákona, predložila 44 pozmeňujúcich návrhov, z ktorých žiadny neprešiel, a varovala, že tento rámec by mohol zničiť ekonomiku. Lummisová naopak zdôraznila celonárodný rozmer tejto otázky a varovala, že nečinnosť by mohla viesť k tomu, že vedúcu úlohu v oblasti digitálnych aktív prevezmú Čína a Európa.

Senátorka zároveň stanovila časový limit a varovala, že ak sa nevyužije súčasná príležitosť, komplexná legislatíva v oblasti kryptomien by sa mohla posunúť až na rok 2030

. Uviedla, že zákazníci by mohli prísť o zaručené práva na svoje aktíva v prípade bankrotu burzy digitálnych aktív, čo by ich uvrhlo do konkurzného konania namiesto toho, aby mohli svoje aktíva získať späť priamo.

Podpora zo strany priemyslu a národnej bezpečnosti

Mimo Kongresu si návrh zákona získal nezvyčajne širokú koalíciu. Skupina 160 veteránov z oblasti národnej bezpečnosti, spravodajských služieb a orgánov činných v trestnom konaní podpísala list adresovaný vedúcim predstaviteľom Senátu, v ktorom tento návrh podporili, zatiaľ čo viac ako 1 200 technologických spoločností vyvíjalo tlak na Senát, aby ho rýchlo schválil. Generálny riaditeľ spoločnosti Ripple Brad Garlinghouse dal za návrh zákona plnú podporu svojej spoločnosti a uviedol, že „toto je ten správny moment“ pre zavedenie pravidiel v oblasti kryptomien v USA.

Prívrženci argumentujú, že regulačná istota by udržala vývojárov a startupy v krajine, namiesto toho, aby ich tlačila do jurisdikcií s jasnejšími rámcami, ako je napríklad režim EÚ pre trhy s kryptoaktívami (MiCA). Bez toho, tvrdia, USA riskujú, že vyvezú svojich najsľubnejších tvorcov spolu s pracovnými miestami a daňovými príjmami, ktoré generujú.

Ďalšou prekážkou je hlasovanie v pléne Senátu, kde musí návrh zákona prekonať hranicu 60 hlasov potrebných na prelomenie obstrukcie, a to ešte pred zosúladením s verziou Snemovne reprezentantov a podpísaním prezidentom Donaldom Trumpom. Vzhľadom na to, že legislatívny kalendár sa skracuje, Lummisová a jej spojenci stavia na to, že vyhliadka na obnovenie stíhania a riziko zaostávania za globálnymi konkurentmi budú stačiť na to, aby presvedčili nerozhodných senátorov. Pre vývojárov, ktorí situáciu sledujú z diaľky, bude výsledok rozhodujúci pre to, či zostane písanie kódu v právnej šedej zóne, alebo konečne dostane jasný pravidelný rámec.