Americký senátor varuje, že odklad zákona Clarity Act by mohol posunúť zavedenie pravidiel pre kryptomeny až na rok 2030

Varovanie týkajúce sa zákona Clarity Act stanovuje Kongresu termín na prijatie politiky v oblasti kryptomien

Zákon Clarity Act sa stal pre Kongres testom termínu a senátorka Cynthia Lummis (R-WY) varuje, že ak sa neprijmú opatrenia, mohlo by to oddialiť komplexnú legislatívu týkajúcu sa digitálnych aktív až do roku 2030. V príspevkoch uverejnených medzi 24. a 30. májom Lummis argumentovala, že nečinnosť by ponechala vývojárov bez právnej ochrany, spotrebiteľov zraniteľných a orgány presadzovania práva bez silnejších nástrojov na stíhanie páchateľov.

Jej varovanie sa zameriava na úzke legislatívne okno. Ak ho Kongres premešká, vývojári softvéru, investori, burzy a orgány presadzovania práva by mohli roky fungovať bez federálneho rámca, ktorý podľa Lummisovej trh potrebuje. Senátorka z Wyomingu varovala:

„Ďalšia príležitosť na prijatie legislatívy týkajúcej sa digitálnych aktív po tomto Kongrese bude pravdepodobne v roku 2030. Do tej doby zostanú vývojári bez akejkoľvek právnej ochrany a orgány presadzovania práva bez nástrojov na stíhanie páchateľov. Zákon Clarity Act rieši obidve tieto otázky.“

Varovanie týkajúce sa roku 2030 odráža skôr politickú realitu ako pevný legislatívny termín. Súčasný 119. Kongres končí v januári 2027 a voľby v polovici volebného obdobia v novembri 2026 by mohli zmeniť priority, vedenie a dynamiku. Ak zákon Clarity Act neprejde v tomto volebnom období, nový Kongres by pravdepodobne musel proces začať odznova – opätovným predložením návrhu, vypočutím, prácou výborov a novými rokovaniami. Prezidentské voľby v roku 2028 by mohli ešte viac skomplikovať spoluprácu oboch politických strán, čím by sa Kongres v rokoch 2029–2030 stal ďalším realistickým oknom pre komplexný návrh zákona o štruktúre kryptotrhu.

Tento argument týkajúci sa načasovania v sebe skrýva niekoľko rizík. Lummisová varovala, že vývojári by mohli čeliť stíhaniu za zverejnenie kódu, investori zostávajú vystavení riziku a inovátori naďalej tápu bez jasných pravidiel. Odmietla tiež myšlienku, že súčasné prostredie je voľným trhom, a nazvala ho skôr prekážkou.

Zákon o jasnosti prešiel kľúčovými fázami Kongresu, ale stále nie je prijatý ako zákon. Snemovňa schválila zákon o jasnosti trhu s digitálnymi aktívami v júli 2025 pomerom hlasov 294 ku 134 a postúpila ho do Senátu. 14. mája 2026 senátny bankový výbor schválil pozmenenú verziu v dvojstranovom hlasovaní 15 ku 9. Návrh zákona stále vyžaduje schválenie celým Senátom, kde musí prekonať hranicu 60 hlasov potrebných na prekonanie obstrukcie, predtým, než dôjde k finálnemu zosúladeniu s verziou Snemovne reprezentantov a podpisu prezidenta Donalda Trumpa.

Ochrana spotrebiteľa a Čína zvyšujú tlak na Kongres

Varovanie týkajúce sa ochrany spotrebiteľa dáva návrhu zákona najjasnejší verejný dosah. Lummisová uviedla, že zákazníci môžu prísť o zaručené práva na svoje aktíva, ak burza digitálnych aktív skrachuje, čo ich donúti vstúpiť do konania o veriteľoch po boku veľkých finančných firiem a právnikov.

Americká senátorka uviedla:

„Bez zákona Clarity Act, ak burza digitálnych aktív skrachuje, zákazníci nemajú zaručené právo na svoje vlastné aktíva. Pridajú sa do radu veriteľov spolu s inými firmami z Wall Street a drahými právnikmi a budú dúfať v to najlepšie. Ide o zlyhanie ochrany spotrebiteľa, ktoré musí Kongres napraviť.“

Tento argument týkajúci sa bankrotu posúva debatu za rámec registrácie búrz a regulačnej jurisdikcie. Robí z vlastníctva zákazníkov ústrednú otázku a podporuje argument Lummisovej, že Kongres by mal definovať ochranu aktív skôr, ako ich otestuje ďalší zlyhanie platformy. Varovanie sa vzťahuje aj na globálnu konkurenciu. Lummisová uviedla, že Čína nečaká, argumentovala, že Spojené štáty musia stanoviť štandard pre digitálne aktíva, a spojila zákon Clarity Act s finančným líderstvom Ameriky, ktoré je ovládané dolárom.

Prezident Donald Trump tiež posilnil tlak na legislatívu týkajúcu sa štruktúry trhu. Lummisová vyzvala Kongres, aby mu poslal dvojstranový zákon Clarity Act, argumentujúc, že by to mohlo pomôcť Spojeným štátom stať sa kryptohlavným mestom sveta. Jej výzva je v súlade s nedávnymi výzvami Trumpa na vytvorenie rámca pre digitálne aktíva, ktorý „nemožno zrušiť“, a na to, aby sa Spojené štáty stali „nespochybniteľným kryptohlavným mestom a bitcoinovou superveľmocou sveta“, čím posilnila svoj argument, že Kongres má vzácnu príležitosť na zabezpečenie dlhodobej krypto politiky.