Bessent vyzýva Senát, aby pred utorňajším hlasovaním posunul zákon o jasnosti ďalej

Tlak ministerstva financií zvyšuje napätie pred hlasovaním v Senáte

Federálna legislatíva týkajúca sa digitálnych aktív čelí v utorok rozhodujúcej procedurálnej skúške po tom, čo minister financií Scott Bessent naliehal na senátorov, aby pokračovali v rokovaniach a podporili zákon o jasnosti trhu s digitálnymi aktívami z roku 2025, známy ako zákon CLARITY a označený ako H.R. 3633. V príspevku z 9. septembra na X Bessent naliehal na zákonodarcov, aby posunuli legislatívu vpred, pričom túto iniciatívu prezentoval ako prioritu v oblasti regulácie a národnej bezpečnosti.

Minister financií spojil tento zákon s vedúcou úlohou USA a schopnosťou vlády bojovať proti nezákonnej činnosti súvisiacej s kryptomenami. Bessent uviedol: „Keď sa Senát vráti z augustovej prestávky, dôrazne vyzývam všetkých, aby zostali pri rokovacom stole, súhlasili s návrhom na pokračovanie a pokračovali v legislatívnom procese.“ Minister financií dodal:

„Ak tak neurobíme, vyslali by sme znepokojujúci signál našim spojencom aj protivníkom, že Amerika nie je ochotná prevziať vedúcu úlohu v oblasti budúcnosti digitálnych aktív a je ochotná vzdať sa vylepšených nástrojov národnej bezpečnosti na boj proti ich zneužívaniu.“

Republikánski stúpenci rýchlo podporili jeho stanovisko pred plánovaným hlasovaním. Americká senátorka Cynthia Lummisová (R-WY) vyzvala zákonodarcov, aby sa riadili odporúčaním Bessenta, pričom tento zákon označila za nadstranický a argumentovala, že by chránil spotrebiteľov, pomáhal orgánom činným v trestnom konaní a udržal rastúci sektor digitálnych aktív v Spojených štátoch.

Utorňajšie hlasovanie otvára diskusiu, nie je konečným schválením

Utorňajšie hlasovanie rozhodne o tom, či Senát môže prejsť k formálnemu prerokovaniu, nie o tom, či sa návrh stane zákonom. Oficiálny záznam Senátu o ukončení rozpravy označuje návrh H.R. 3633 ako zákon CLARITY a uvádza návrh na pokračovanie v rokovaní, ktorý 8. augusta podal líder senátnej väčšiny John Thune. Ukončenie rozpravy o tomto návrhu si vyžaduje 60 hlasov.

Republikáni disponujú 53 kreslami v Senáte, takže ak všetci republikáni návrh podporia, jeho zástancovia potrebujú aspoň sedem hlasov od nečlenov Republikánskej strany. Republikánski senátori spochybnili vyhliadky zákona CLARITY Act, poukazujúc na nevyriešené rokovania o etických ustanoveniach týkajúcich sa prezidenta a členov jeho najbližšej rodiny, ktorí sú zapojení do podnikania s digitálnymi aktívami.

Návrh zákona už prešiel Snemovňou reprezentantov a postúpil cez senátny výbor pre bankovníctvo. Výbor schválil návrh zákona H.R. 3633 v máji pomerom hlasov 15:9, pričom opatrenie podporili republikáni a dvaja demokrati.

Revidované znenie sa snaží preklenúť rozdiely v rokovaniach

Senátni republikáni zverejnili 10. septembra revidované znenie zákona CLARITY Act, keďže zákonodarcovia hľadali podporu pred hlasovaním. Návrh by stanovil regulačné povinnosti pre Komisiu pre cenné papiere a burzy (SEC) a Komisiu pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC) a zároveň by vytvoril požiadavky pre sprostredkovateľov digitálnych aktív.

Revízie sa týkajú registrácie decentralizovaného financovania, právomocí úverových družstiev a limitov týkajúcich sa spotových alebo hotovostných transakcií s digitálnymi komoditami. Tieto zmeny však nepriniesli dostatočné verejné záväzky na to, aby bolo možné potvrdiť, že návrh získa 60 hlasov.

Poradca Bieleho domu pre kryptomeny Patrick Witt tiež naliehal na senátorov z oboch strán, aby podporili tento procedurálny krok. Witt uviedol:

„Všetci senátori, republikáni aj demokrati, by mali v utorok hlasovať za zaradenie návrhu zákona na program a umožniť tak pokračovanie legislatívneho procesu.“

V prípade schválenia by zákon CLARITY vytvoril federálne registračné postupy pre burzy digitálnych komodít, maklérov a obchodníkov a zároveň by zaviedol požiadavky na zverejňovanie informácií, ochranu aktív zákazníkov a vedenie záznamov. Toto opatrenie by zaradilo kvalifikované kryptomeny a iné aktíva založené na technológii blockchain pod dohľad Komisie pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC), pričom by zachovalo právomoc Komisie pre cenné papiere a burzy (SEC) nad aktívami klasifikovanými ako cenné papiere.