Biely dom Senátu: Schváľte zákon „Clarity Act“ do 15. septembra, inak už nikdy

Prísny termín z Bieleho domu

Patrick Witt, výkonný riaditeľ Prezidentskej rady poradcov pre digitálne aktíva, jasne stanovil lehotu pre zákon Clarity Act a dodal:

„Ak to nestihnú do 15. septembra, už to nikdy nestihnú.“

Ďalej obvinil vodcu menšiny v Senáte Chucka Schumera a ďalších demokratov z organizovania blokády proti tomu, čo charakterizoval ako bežné procedurálne hlasovanie pred parlamentnými prázdninami.

Predstaviteľ Bieleho domu dodal, že administratíva naďalej podporuje tento návrh zákona, pričom poznamenal, že „súhlasila s najkomplexnejším a najrozsiahlejším etickým ustanovením“, aké bolo doteraz pripojené k akejkoľvek legislatíve týkajúcej sa kryptomien, a to v snahe reagovať na obavy demokratov týkajúce sa konfliktov záujmov spojených s držbou digitálnych aktív úradníkmi.

Ako sa Senát dostal do tejto situácie

Zákon o jasnosti (Clarity Act), formálne H.R. 3633, už prekonal niekoľko legislatívnych prekážok. Snemovňa reprezentantov schválila svoju verziu v pomere 294 ku 134 v júli 2025 a senátny výbor pre bankovníctvo 14. mája 2026 schválil súvisiaci návrh zákona v pomere 15 ku 9, pričom za hlasovali všetci republikáni a dvaja demokrati. Zjednotený text, ktorý zohľadňuje prácu senátneho výboru, bol zverejnený 22. júla.

V tomto bode sa však dynamika zastavila. Sedem demokratov, vrátane senátorov Angely Alsobrooksovej a Rubena Gallega, odmietlo zjednotený návrh zákona vypracovaný republikánmi a presadzovalo prísnejšie ustanovenia týkajúce sa etických pravidiel, ochrany spotrebiteľov, opatrení proti nelegálnemu financovaniu a dohľadu nad decentralizovanými financiami (DeFi). Vedenie Senátu nedokázalo dosiahnuť dohodu o termíne, kedy by sa návrh zákona mohol predložiť na rokovanie predtým, ako sa komora rozíde na prázdniny, a Thune pripísal toto zdržanie jednoznačne obstrukcii zo strany demokratov.

Senát teraz naplánoval hlasovanie o ukončení rozpravy – procedurálny krok potrebný na ukončenie diskusie a prechod k záverečnému hlasovaniu – na 15. septembra o 14:15. Na schválenie návrhu je potrebných 60 hlasov. Republikáni očakávajú, že ho podporí všetkých 53 ich členov, čo znamená, že sedem demokratov bude musieť prejsť na ich stranu – ide o rovnaký prah, ktorý v júli spôsobil zrútenie rokovaní.

SEC koná na vlastnú päsť

Komisia pre cenné papiere a burzu (SEC) naplánovala na piatok verejné zasadnutie, na ktorom zváži návrh nových pravidiel pre špeciálny režim ponúkania určitých kryptomenových investičných zmlúv. Tento krok by SEC poskytol vlastný rámec pre spôsob, akým sa kryptomenové aktíva ponúkajú investorom, nezávisle od toho, čo nakoniec schváli Kongres.

Bitcoin.com News už týždne sleduje klesajúce šance tohto návrhu zákona; pravdepodobnosť schválenia zákona Clarity Act podľa Polymarketu už začiatkom augusta klesla z 38 % na 27 %, a po odložení rokovania počas parlamentnej prestávky klesla na historické minimum 13 %. Odvtedy sa tento ukazovateľ zotavil a v súčasnosti sa pohybuje okolo 25 %.

Ak sa v septembri nepodarí posunúť návrh zákona ďalej, neznamenalo by to úplný koniec legislatívy týkajúcej sa štruktúry kryptotrhu, ale zákonodarcovia a lobisti sa vo všeobecnosti zhodujú, že by to odložilo akékoľvek rozhodnutie najskôr na rok 2027, vzhľadom na to, ako málo času zostáva na rokovania v pléne, keď sa volebná kampaň naplno rozbehne.

To by znamenalo, že SEC a Komisia pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC) by naďalej rozdeľovali dohľad nad digitálnymi aktívami podľa existujúcich zákonov, čo je usporiadanie, ktoré tak odvetvie, ako aj mnohí zákonodarcovia považujú za neprimerané pre trh, ktorý sa rozrástol ďaleko za rámec pôvodných zákonov určených na jeho reguláciu.