Biely dom dosiahol dohodu o etických zásadách v rámci zákona CLARITY, pričom Trump prekonal poslednú prekážku v Senáte

Nový impulz po mesiacoch patovej situácie

Zákon CLARITY o trhu s digitálnymi aktívami uviazol na mesiace kvôli sporu o etiku, ktorý postavil Biely dom proti senátnym demokratom. Senátori Ruben Gallego a Angela Alsobrooks požadovali pred podporou návrhu zákona prísne ustanovenie o konflikte záujmov, ktoré by sa vzťahovalo na prezidenta, viceprezidenta a členov Kongresu, avšak vláda toto znenie k 20. júlu neschválila. Moderátorka relácie „Crypto in America“ Eleanor Terrett napísala na X:

"[I have been] „z viacerých zdrojov z odvetvia som sa dozvedela, že Biely dom súhlasil s balíkom etických opatrení pre zákon CLARITY a dnes popoludní zaslal znenie niektorým senátnym republikánom.“

Túto exkluzívnu správu neskôr potvrdil portál Wu Blockchain, čo je prvým náznakom pokroku odvtedy, čo rokovania na začiatku júla stroskotali. Analytik zameraný na on-chain údaje uviedol, že samotný Trump súhlasil s etickým ustanovením, čím sa odstránila prekážka, ktorú vyjednávači opisujú ako poslednú veľkú prekážku pred hlasovaním v Senáte.

Spor súvisí s Trumpovými vlastnými kryptomenovými aktívami, keďže v jeho finančnom vyhlásení za rok 2025 boli jeho príjmy z digitálnych aktív ocenené na viac ako 1,4 miliardy dolárov, čo dalo demokratom páku na argumentáciu, že etické ustanovenia bez skutočných prostriedkov na vynútiteľnosť by boli odsúdené na neúspech. Táto patová situácia ovplyvnila vývoj návrhu zákona, hoci jeho základné ustanovenia týkajúce sa štruktúry trhu získali širokú podporu oboch politických strán.

Samotný návrh zákona CLARITY si kladie za cieľ ukončiť dlhotrvajúci spor o právomoci medzi Komisiou pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC) a Komisiou pre cenné papiere a burzy (SEC). Podľa súčasného návrhu by CFTC získala primárny dohľad nad digitálnymi komoditami, ako je bitcoin, akonáhle by bola sieť považovaná za dostatočne decentralizovanú, zatiaľ čo SEC by si zachovala právomoc nad tokenmi, ktoré fungujú ako cenné papiere.

Návrh zákona by tiež klasifikoval kryptomeny vo vlastníctve zákazníkov ako majetok zákazníkov v prípade bankrotu burzy, čím by sa vyplnila právna medzera odhalená kolapsmi spoločností Celsius a Voyager.

Návrh zákona už prešiel jednou dôležitou kontrolou, keďže senátny bankový výbor v máji schválil jeho návrh pomerom hlasov 15:9 a vyjednávači strávili približne 10 mesiacov zosúlaďovaním konkurenčných textov Snemovne reprezentantov a Senátu, kým etický spor nezastavil tento proces. Táto história je jedným z dôvodov, prečo je dnešný vývoj považovaný za významný: je to prvý konkrétny signál, že jediný zostávajúci sporný bod sa môže skutočne vyriešiť ešte pred uplynutím legislatívneho kalendára.

Toto hlasovanie vo výbore si vyslúžilo aj chválu zo strany odvetvia, pričom riaditeľ pre politiku spoločnosti Coinbase označil základný rámec trhovej štruktúry za „dramatický pokrok“ v oblasti ochrany spotrebiteľa a integrity trhu, keď prešiel výborom – tento názor sa ešte viac posilnil, keď sa patová situácia týkajúca sa etiky naťahovala.

Úzke časové okno pred letnou prestávkou

Čas je teraz najväčším obmedzením, keďže Senát má začať letnú prestávku v prvom augustovom týždni, čo ponecháva vodcovi väčšiny Johnovi Thunovi len niekoľko legislatívnych týždňov na predloženie návrhu zákona na rokovanie. Republikáni kontrolujú 53 kresiel, čo znamená, že aspoň sedem demokratických senátorov musí prejsť na druhú stranu, aby sa prekonala hranica 60 hlasov potrebných na prekonanie obstrukcie.

Táto naliehavosť nasleduje po náročnom období pre návrh zákona. Stávkari na predikčných trhoch ocenili pravdepodobnosť, že sa CLARITY stane zákonom v roku 2026, len na 39 %, keďže etická patová situácia sa naťahovala, čo odrážalo skutočné pochybnosti o tom, či Washington dokáže spor včas vyriešiť. Zatiaľ nie je jasné, či nová dohoda Bieleho domu bude stačiť na presvedčenie nerozhodnutých demokratov. Konkrétne podmienky kompromisu neboli zverejnené a revidovaný text návrhu zákona sa očakáva v priebehu niekoľkých dní.

Tlak zo strany odvetvia narastá

Externé skupiny vyvíjajú silný tlak na schválenie návrhu. Koalícia organizácií presadzovania práva nedávno návrh podporila s argumentom, že jasné federálne pravidlá by uľahčili stíhanie podvodov súvisiacich s kryptomenami. Senátorka Cynthia Lummisová samostatne udržiava verejný tlak na hlasovanie v pléne v júli odvtedy, čo sa senátori vrátili z poslednej prestávky. Tieto vyjadrenia podpory, spolu s priamou účasťou Trumpa na rokovaniach o etike, naznačujú, že administratíva považuje zákon CLARITY za prioritu, ktorú treba prijať ešte pred augustom, a nie za ďalšie kolo stagnujúcich rokovaní.

Ďalším krokom je zverejnenie aktualizovaného znenia návrhu zákona, ktoré bude zahŕňať etickú dohodu, a následné hlasovanie v pléne, o ktorom Thune naznačil, že ho chce uskutočniť ešte predtým, ako senátori opustia Washington.