Lummis alerta que as regras dos EUA sobre criptomoedas continuam inadequadas, enquanto a luta pela CLARITY fica estagnada

Lummis retoma esforços pela Lei CLARITY enquanto a tramitação no Senado fica estagnada

A senadora norte-americana Cynthia Lummis (R-WY) compartilhou no X, em 7 de agosto, que continua determinada a levar adiante a Lei CLARITY, ao mesmo tempo em que expressou frustração com a estagnação do processo. Ela indicou que os legisladores investiram muito trabalho em uma estrutura abrangente para as criptomoedas nos EUA para parar agora, comprometendo-se a trabalhar com seus colegas do Senado para levá-la adiante.

Lummis declarou:

“Todos vocês me conhecem e sabem há quanto tempo e com que empenho tenho lutado por esse projeto de lei, então podem imaginar o quanto estou frustrada. Chegará um momento em que poderei falar mais, mas, por enquanto, deixem-me dizer o seguinte: já avançamos demais para desistir agora.”

A legisladora de Wyoming vinculou esse compromisso à sua visão de que as empresas de ativos digitais precisam de regras federais previsíveis para operar e se expandir nos Estados Unidos. Como presidente da Subcomissão de Ativos Digitais do Comitê de Bancos do Senado, Lummis emergiu como uma figura-chave no Senado, impulsionando a Lei CLARITY, moldando as negociações e pressionando os legisladores para que a levem a votação.

Apenas dois dias antes de sua última declaração, Lummis esperava que os senadores permanecessem em Washington durante o fim de semana para garantir a votação da Lei CLARITY antes do recesso de agosto. Ela descreveu 11 meses de negociações que resultaram em mais de 300 páginas de alterações solicitadas pelos democratas, enquanto as discussões continuavam sobre disposições relativas à Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), medidas de fiscalização e regras de ética para altos funcionários federais.

No entanto, o líder da maioria no Senado, John Thune (R-SD), confirmou em 7 de agosto que a Câmara adiaria a votação para setembro, após o recesso de agosto.

Proteção ao consumidor e fiscalização impulsionam a causa de Lummis

A proteção ao consumidor constituiu outra parte importante da mensagem de Lummis em 7 de agosto, com a senadora argumentando que os americanos precisam de salvaguardas mais fortes contra fraudes e de maior confiança ao participar da economia digital. Ela relacionou essas proteções a regras mais claras para empresas legítimas, apresentando a segurança do consumidor e a inovação nacional em criptomoedas como prioridades que podem avançar sob a mesma estrutura federal.

A senadora declarou:

“Não vou desistir porque acredito profundamente que esse setor merece prosperar com regras claras em solo americano, que os consumidores merecem ser protegidos contra golpes e ter confiança para participar de nossa economia digital, e que as autoridades merecem as ferramentas necessárias para responsabilizar os infratores.”

A propriedade dos clientes em caso de falência de corretoras ilustra uma das proteções financeiras mais diretas da proposta para pessoas que detêm ativos digitais por meio de intermediários. A legislação trataria o dinheiro e as criptomoedas dos clientes abrangidos como propriedade dos clientes, exigiria a segregação dos ativos da empresa e abordaria disputas de propriedade destacadas pelo caso Celsius, em que cerca de 600 mil contas do Earn detinham aproximadamente US$ 4,2 bilhões quando o processo de falência teve início.

Avanço bipartidário colide com um cronograma cada vez mais prolongado no Senado

O Congresso já registrou um avanço bipartidário substancial na proposta após meses de negociações sobre a estrutura do mercado federal de ativos digitais. A Comissão de Bancos do Senado aprovou o projeto de lei H.R. 3633, a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais de 2025 (Digital Asset Market Clarity Act of 2025), por 15 votos a 9 em 14 de maio, levando a legislação para além da fase de comissão.

Lummis observou:

“A Lei CLARITY é a única maneira de alcançarmos essas metas. O status quo falha em todos os níveis, e não vou parar de lutar até que consertemos esse sistema falho.”

Mais de um ano após a Câmara ter aprovado a legislação, a ação do Senado continua sendo fundamental para que normas federais abrangentes sobre a estrutura de mercado se tornem lei. A estrutura ainda não definida afeta a classificação de ativos digitais, os requisitos de registro, a supervisão federal e o ambiente operacional para corretoras, desenvolvedores, gestores de ativos e instituições financeiras.

Avisos anteriores de Lummis apontavam para um cronograma muito mais longo para a ação do Congresso caso os legisladores não concluíssem a legislação durante o atual período. Ela argumentou que outra oportunidade realista poderia se estender até 2030, deixando potencialmente consumidores, desenvolvedores, corretoras e autoridades regulatórias operando sob a estrutura federal existente por anos.

Versão atualizada da Lei CLARITY mostra que o trabalho continuou antes do último revés

O trabalho legislativo continuou antes da última desaceleração, mostrando que os senadores ainda estavam aprimorando a estrutura pouco antes de Lummis divulgar sua mensagem de 7 de agosto. Em 22 de julho, Lummis divulgou o texto atualizado da Lei CLARITY, combinando o trabalho das comissões de Bancos e Agricultura do Senado, reunindo elementos separados da iniciativa do Senado sobre a estrutura do mercado de ativos digitais em uma proposta revisada.

O texto revisado também reforça o papel central de Lummis no esforço legislativo, ampliando seu trabalho sobre a estrutura de mercado para além dos apelos públicos por ação do Congresso. Sua mensagem mais recente coloca esse trabalho ao lado de três prioridades que ela continua a enfatizar: criar regras viáveis para empresas legítimas do setor de criptomoedas, proteger os americanos que participam dos mercados digitais e capacitar as autoridades para combater fraudes e outras atividades ilícitas.

Lummis concluiu:

“Continuarei trabalhando com meus colegas para levar isso adiante — essa luta está longe de terminar.”

Com o texto legislativo atualizado já divulgado e as deliberações da comissão concluídas, o foco agora se volta para saber se Lummis e outros senadores conseguirão transformar meses de negociações em um apoio mais amplo do Congresso quando o Senado retomar seus trabalhos em setembro.