"CLARITY é o melhor que há": Byron Donalds fala sobre Bitcoin, mercados de previsão e Flórida

O deputado federal da Flórida e candidato ao governo estadual Byron Donalds quer que a Flórida crie uma reserva de bitcoins, mas as pessoas responsáveis pela elaboração das regras para ativos digitais não lhe inspiram muita confiança. Em uma entrevista abrangente concedida em 17 de outubro ao Bitcoin.com News, Donalds argumentou que os governos deveriam considerar a possibilidade de manter bitcoins, ao mesmo tempo em que questionou se os legisladores e reguladores compreendem a estrutura financeira que está se formando ao seu redor.

A conversa passou de clientes perguntando sobre US$ 1.000 sobrando até uma proposta de reserva estadual, seguro contra furacões e contratos eleitorais que estimam suas chances em cerca de 80%. Ao longo da entrevista, Donalds voltou a uma questão cujas consequências vão muito além das criptomoedas: quem realmente sabe o suficiente para tomar as decisões?

De US$ 1.000 sobrando a uma reserva governamental

Antes de entrar para a política, Donalds trabalhou nos setores bancário, financeiro e de seguros. Seus primeiros contatos com o bitcoin ocorreram por meio de clientes que buscavam orientação sobre algo que o próprio consultor financeiro deles ainda estava tentando avaliar.

“A maioria das pessoas não tinha realmente pesquisado o assunto a fundo, e até mesmo os clientes me perguntavam: ‘Ei, o que devo fazer com isso? Devo entrar nessa?’”, lembrou ele. “E eu dizia: Se você tem mil dólares sobrando e quer comprar uma moeda, vá em frente.” Questionado sobre o futuro da moeda, sua resposta na época foi direta: “Honestamente, eu não sabia ao certo.”

Hoje, ele vê uma perspectiva diferente. “Acho que o bitcoin provavelmente tem mais o caráter de uma commodity agora, mas, dito isso, está comprovado que seu valor aumentou substancialmente”, disse Donalds. “Para as pessoas que entraram nessa em 2014, 2015, o negócio deu muito certo.”

Questionado sobre a legislação que apresentou para incluir uma reserva estratégica de bitcoin na legislação federal, ele descreveu o bitcoin principalmente como uma proteção. Os pagamentos do dia a dia continuam fazendo parte do quadro, mas ele vê a proteção contra a política monetária como seu principal argumento de venda.

“Mas eu definitivamente acho que ele tem um papel como commodity, e servir como proteção contra os bancos centrais e a política monetária é provavelmente seu maior utilidade, o que lhe confere propriedades semelhantes às do ouro”, observou ele. O congressista acrescentou:

“Então, em alguns aspectos, é como se fosse ouro digital.”

O Bitcoin.com News perguntou se ele apoiava aquisições neutras em termos orçamentários, além do bitcoin obtido por meio de apreensões. Donalds distinguiu as apreensões feitas pelas autoridades de segurança pública da formação deliberada de reservas, sem definir um mecanismo de compra.

“Mas acho importante tentar encontrar maneiras para que não apenas o governo federal, mas também os governos estaduais, comecem a formar uma reserva estratégica”, disse ele. “Daqui para frente, os governos terão que encontrar maneiras de se proteger contra o risco de taxas de juros e outras preocupações, e acho que essa é uma maneira de fazer isso.”

Ele foi menos categórico sobre se as vendas federais anteriores de bitcoins foram erros. Ele disse ao Bitcoin.com News:

“Provavelmente é muito cedo para dizer… Daria para dizer agora que foi um erro, dependendo do valor pelo qual foram vendidos, mas acho que teve mais a ver com o processo de tomada de decisão naquele momento.”

O Congresso ainda tem as stablecoins em mente

Questionado sobre a Lei GENIUS, focada em stablecoins, e o projeto de lei CLARITY sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, Donalds apontou o Senado como o principal obstáculo a uma estrutura viável. Seu diagnóstico foi direto e foi além dos próprios legisladores.

“O problema é que há um monte de senadores que não têm a menor ideia do que isso realmente é, e suas equipes também não sabem”, disse ele. “Portanto, há muita desinformação e muitos pontos de vista diferentes circulando pelo Capitólio, especialmente no Senado dos Estados Unidos.”

Suas observações vieram logo após a votação malsucedida do mês passado para encerrar o debate, o que paralisou o andamento legislativo da Lei CLARITY. Donalds previu que a Câmara aprovaria o mesmo pacote legislativo no próximo Congresso. Ele argumentou que alguns membros de ambas as casas ainda abordam as finanças por meio de uma perspectiva ultrapassada.

“Mas o que estamos começando a ver é um punhado de membros no Senado, e também na Câmara, que, por mais que eu tente entender, ainda pensam em termos de cadernetas de poupança e de equilibrar seu livro de contas, em vez de pensar em como será o futuro dos ativos”, disse ele.

Ele também questionou o grau de familiaridade dos legisladores mais antigos com criptomoedas e finanças descentralizadas (DeFi). Seu veredicto sobre a legislação foi avaliado à luz dessa limitação:

“A CLARITY é o melhor que se pode conseguir com a atual composição do Congresso. Acho que provavelmente serão necessários novos líderes que realmente consigam nos levar até lá.”

Uma Reserva da Flórida, mas sem moeda digital do banco central

A posse de bitcoins pelo governo conta com seu apoio. Uma moeda digital do banco central (CBDC) recebe a resposta oposta, motivada por sua preocupação com a vigilância financeira.

“Eu nunca gostaria que o governo emitisse uma moeda digital na qual tivéssemos que confiar que o governo nunca espiaria por trás das cortinas as transações financeiras dos americanos”, disse Donalds. “Eu nunca apoiaria uma moeda digital do banco central, e nunca o farei.”

Ele afirmou que manteria a proibição da CBDC na Flórida, promulgada por Ron DeSantis. Donalds também acusou os oponentes da CLARITY de apoiarem uma CBDC. Para o setor de criptomoedas da Flórida, ele identificou duas prioridades.

“Em primeiro lugar, temos, de fato, propostas para criar uma reserva estratégica na Flórida”, disse Donalds. “Também acho que questões relacionadas a corretoras fracionárias — a possibilidade de ter participação fracionária em ativos do mundo real — são algo em que a Flórida pode definitivamente assumir a liderança.”

Isso significa possuir uma parte de um ativo, em vez do ativo inteiro. Donalds disse que a Flórida poderia promover ativos digitais usados para investimento e como derivativos vinculados a bens do mundo real, embora ele não tenha delineado regras específicas ou um cronograma na entrevista.

A disputa sobre os seguros se resume a quem paga

A conversa passou dos ativos digitais para as contas que os moradores da Flórida enfrentam em casa. Na disputa pelo governo da Flórida, Donalds enfrenta o democrata David Jolly, ex-deputado federal pelo “Estado do Sol”.

Questionado sobre a ênfase de Jolly na acessibilidade, no seguro patrimonial, na educação e na saúde, Donalds concentrou suas críticas no seguro. A campanha de Jolly apresenta uma proposta de seguro patrimonial que visa remover completamente os riscos relacionados a furacões e ventos do mercado de seguros privado, consolidando essa exposição em um único fundo de seguro contra catástrofes apoiado pelo estado.

Donalds se pronunciou sobre a proposta, apresentando sua perspectiva:

“O plano de seguro dele representa uma intervenção do governo no seguro contra ventos na Flórida, e há vários problemas com essa proposta. O primeiro é que ele não tem dinheiro para financiá-la.”

Donalds questionou as fontes de financiamento propostas, argumentando que tributar os lucros das seguradoras se tornaria problemático se suas atividades fossem transferidas para o governo. Ele também afirmou que os impostos sobre o desenvolvimento turístico representam receitas locais que totalizam cerca de US$ 2 bilhões e argumentou que redirecioná-los exigiria uma emenda à Constituição estadual.

Sua objeção mais importante dizia respeito ao próximo furacão. Donalds argumentou que a eliminação das contribuições dos segurados levaria o estado a contrair empréstimos vultosos para pagar indenizações, com os residentes acabando por arcar com os custos por meio de impostos.

“Se não houver a possibilidade de cobrar contribuições dos segurados, o estado da Flórida terá que contrair um empréstimo de US$ 30 bilhões no mercado de títulos”, disse ele. “Pense em quanto isso custaria.” Ele alertou que tempestades repetidas exigiriam novos empréstimos e chamou a abordagem de acessibilidade de Jolly de “estupidez econômica, sem base na realidade”.

Donalds apresentou sua própria meta de reduzir as contas de seguro em 20%. “Mantemos a reforma da responsabilidade civil apoiada pelo governador DeSantis. Também fazemos algumas reformas estruturais em nosso mercado de seguros”, disse ele. “Tornamos o licenciamento automático após tempestades, de modo que, quando a tempestade passar, as pessoas recebam automaticamente uma licença para reconstruir ou reformar suas propriedades.”

Ele contestou a ideia de que transferir a cobertura contra ventos para as mãos do governo geraria uma economia de 60% a 70%, argumentando que os prêmios ou os empréstimos públicos ainda financiariam o risco. Ele disse:

“Você acaba tributando todo mundo de qualquer maneira, e não acho que isso seja inteligente.”

Donalds vê mais do que uma aposta eleitoral

A entrevista então passou a abordar os mercados que negociam com base no próprio Donalds. O Bitcoin.com News citou probabilidades de aproximadamente 79% no Polymarket e 76% no Kalshi no momento da conversa. Desde então, as probabilidades aumentaram para 82% em 23 de outubro de 2026.

“Acho que eles oferecem uma visão melhor do acompanhamento diário. As pesquisas de opinião apenas fornecem um instantâneo em um determinado momento”, explicou Donalds. “O que você realmente quer observar são as linhas de tendência, e é isso que os mercados de previsão oferecem.”

Ainda assim, ele disse que os votos são mais importantes do que cotações favoráveis: “Mas, no fim das contas, o que sempre vai importar é o que as pessoas estão fazendo. Como elas vão comparecer e votar?” Ele atribuiu os indicadores do mercado, em parte, ao que descreveu como a ausência de uma grande iniciativa democrata de devolução de cédulas na Flórida.

Questionado se esses mercados eram úteis ou, essencialmente, uma forma de aposta, Donalds fez uma distinção entre uma plataforma que atua como a casa e um mercado que combina posições opostas.

“Mas se você tem apenas um mercado onde as pessoas assumem dois lados de uma questão, isso é um contrato derivativo, assim como os futuros de petróleo, de suco de laranja ou qualquer outra coisa”, explicou ele.

Ele esperava que a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) prevalecesse nas disputas jurisdicionais com os estados. “Acredito, em grande parte, que a CFTC provavelmente sairá vitoriosa, mas posso imaginar algumas orientações regulatórias estaduais, provavelmente muito mais voltadas para a proteção ao consumidor”, explicou Donalds.

Um alerta de 10 anos e um histórico de US$ 4 bilhões

Olhando uma década à frente, Donalds definiu o fracasso das políticas como a saída de desenvolvimento e investimentos do país porque as autoridades não conseguiram estabelecer regras viáveis. Ele combinou sua preferência pelo crescimento do setor com um apelo por salvaguardas básicas para o consumidor.

“Acho que o fracasso é que grande parte do desenvolvimento em bitcoin, nos mercados de criptomoedas e nos mercados de previsão vá para o exterior, porque o Congresso ou os estados não conseguem definir sistemas regulatórios que permitam que esses setores cresçam e, ao mesmo tempo, garantam que o consumidor comum tenha proteções básicas que são apenas senso comum”, enfatizou.

Mesmo uma estrutura federal deixaria outra questão em aberto, disse Donalds: “A CFTC tem pessoal e capacidade intelectual para realmente regulamentar esses mercados? Ou temos apenas regulamentações pelo simples fato de regulamentar, sem capacidade real de fazê-las valer?”

Donalds disse que havia defendido a autorregulação do setor, inclusive entre colegas republicanos. “Deixemos que o setor crie uma estrutura regulatória, porque, seja bitcoin, criptomoedas, mercados de previsão ou tecnologia em geral, tudo está evoluindo muito rapidamente”, enfatizou. Questionado se acredita que a capacidade do governo melhoraria, ele respondeu: “Não. Infelizmente, não acredito nisso.”

Ele argumentou que o governo responde com muita lentidão para supervisionar esses mercados em tempo real. Para encerrar, no que diz respeito à liderança do estado da Flórida, Donalds descreveu sua campanha como extremamente focada em habitação, educação, acessibilidade e prestação de contas do governo. Ele apontou sua carreira em serviços financeiros como a base prática para essas ambições.

“Eu era licenciado. Gerenciei uma carteira de apólices de seguro de vida universal de cerca de US$ 4 bilhões”, disse ele. “No início da minha carreira, fui analista de crédito em um banco comunitário, avaliando tudo, desde o início de obras de moradias até empreendimentos imobiliários planejados e centros comerciais.”

Ele concluiu com a distinção que deseja que os eleitores lembrem, afirmando:

“Para conduzir a Flórida rumo ao futuro, será necessário um governador que conheça a política econômica, não apenas do ponto de vista jurídico, mas também do ponto de vista da aplicação na prática.”