Trump mantém a proibição da CBDC até 2030 enquanto exige uma lei de identificação do eleitor

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Pontos principais: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">A proibição da CBDC pelo Fed foi aprovada pelo Congresso por 85 votos a 5 no Senado e 358 a 32 na Câmara, ambas margens à prova de veto. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Trump está adiando sua assinatura, exigindo um projeto de lei sobre cidadania para eleitores que o Senado rejeitou por 48 votos a 50 em 4 de junho. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">A proibição provavelmente ainda se tornará lei nos próximos dias, impedindo a criação de um dólar digital dos EUA até 31 de dezembro de 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Proibição bipartidária em impasse

A Lei ROAD para a Habitação do Século XXI foi aprovada pelas duas câmaras do Congresso com apoio bipartidário esmagador, estabelecendo uma proibição de quatro anos ao dólar digital do Federal Reserve. O Senado aprovou o pacote por 85 votos a 5 em 22 de junho, e a Câmara dos Deputados seguiu com 358 votos a 32, enviando o projeto à mesa do presidente. No entanto, Trump se recusou a assiná-lo na data prevista, cancelando abruptamente uma cerimônia de assinatura planejada.

O motivo não é a cláusula sobre o dólar digital — que a Casa Branca apoia —, mas uma medida legislativa não relacionada. Trump afirmou que não assinará o projeto de lei sobre habitação até que o Congresso lhe envie uma medida separada exigindo comprovação de cidadania para o registro eleitoral.

Trump apresentou o impasse como uma questão de disciplina partidária, e não como uma discordância sobre a cláusula relativa à CBDC. Ele disse aos repórteres que o Partido Republicano continua “bem unido”, mesmo se recusando a realizar uma cerimônia de assinatura até que os legisladores tomem uma decisão sobre a medida eleitoral.

A própria cláusula sobre a CBDC proíbe o Conselho de Governadores do Sistema da Reserva Federal, ou qualquer banco da Reserva Federal, de emitir, criar ou colocar em circulação uma moeda digital do banco central (diretamente ou por meio de qualquer intermediário) até 31 de dezembro de 2030.

Uma moeda digital de banco central é uma forma digital da moeda de um país emitida pelo governo. O projeto de lei estabelece uma isenção explícita para stablecoins privadas denominadas em dólares que sejam “abertas, sem permissão e privadas”, protegendo tokens emitidos por empresas como a Circle e a Tether da proibição.

A exigência de identificação do eleitor

A legislação pela qual Trump está lutando é a Lei de Proteção à Elegibilidade do Eleitor Americano (Safeguarding American Voter Eligibility Act), que exigiria comprovação documental de cidadania para o registro em eleições federais. Esse projeto de lei foi rejeitado na votação mais recente no Senado, em 4 de junho, por 48 votos a 50, com quatro republicanos (os senadores Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell e Thom Tillis) se unindo a todos os democratas para bloqueá-lo. O líder da maioria no Senado, John Thune, sinalizou desde então que é improvável que ele volte a apresentar o projeto nesta sessão, deixando o impasse sem uma solução óbvia.

O atraso tem gerado críticas de ambos os lados do espectro político. Os democratas acusaram o presidente de usar o popular auxílio habitacional como moeda de troca para uma prioridade partidária não relacionada, enquanto os líderes republicanos pediram paciência e insistiram que o partido permanece unido.

Por que a proibição ainda parece provável

Trump preparou o terreno para a proibição em janeiro de 2025, quando assinou uma ordem executiva impedindo seu governo de realizar qualquer trabalho relacionado a um dólar digital de uso no varejo. Ele alertou, na época, que uma moeda digital administrada pelo governo ameaçaria “a estabilidade do sistema financeiro, a privacidade individual e a soberania dos Estados Unidos”. Os defensores das criptomoedas há muito argumentam que uma CBDC do Fed poderia permitir a vigilância governamental das transações, e o setor tem feito lobby para que a proibição seja transformada em lei.

Como o pacote de medidas para o mercado imobiliário foi aprovado pelas duas câmaras com margens bem acima do limite de dois terços necessário para derrubar um veto, espera-se que a proibição se torne lei nos próximos dias, independentemente de Trump realizar ou não um evento de assinatura. O Bitcoin.com News informou anteriormente que o Senado aprovou a proibição de quatro anos por 85 votos a 5, um resultado que o setor de ativos digitais saudou como uma de suas vitórias legislativas mais claras do ano.

A pressão para bloquear um dólar digital dos EUA surge no momento em que as stablecoins — tokens emitidos pelo setor privado e atrelados ao dólar — se tornaram um campo de batalha central em Washington. Os legisladores aprovaram a Lei GENIUS em julho de 2025 para regulamentar as stablecoins de pagamento, e seis agências federais estão correndo para finalizar as regras até o prazo final de 18 de julho de 2026. Ao adotar uma postura rígida contra uma CBDC emitida pelo Estado, ao mesmo tempo em que abre espaço para stablecoins privadas, o projeto de lei imobiliário reflete a abordagem que os formuladores de políticas dos EUA têm favorecido cada vez mais: permitir que o setor privado emita dólares digitais sob supervisão federal e manter o banco central fora do mercado monetário de varejo.

No cenário internacional, a postura dos EUA vai contra a tendência geral. Mais de 130 países, que representam a maior parte do produto interno bruto (PIB) global, têm explorado as moedas digitais de bancos centrais, e vários deles (incluindo a China, com seu yuan digital) já deram passos para testá-las ou lançá-las. Uma proibição de quatro anos nos EUA deixaria a maior economia do mundo à margem de uma tecnologia que seus principais rivais geopolíticos estão implantando ativamente.

O próximo passo é ver se Trump cede, se o Congresso volta a analisar o projeto de lei eleitoral ou se o pacote habitacional se torna lei sem a assinatura presidencial, uma vez que o prazo constitucional se esgote. De qualquer forma, uma moeda digital do banco central dos EUA permaneceria fora de questão até o final da década.