Moradores de Nebraska se preparam para votar sobre os mercados de apostas, com a Kalshi se aproximando

Uma votação sobre um mercado que já tem clientes

O gabinete do secretário de Estado Bob Evnen confirmou na sexta-feira que a Emenda Constitucional para Autorização de Apostas Esportivas Online e a Iniciativa de Regulamentação das Apostas Esportivas Online foram ambas qualificadas para a votação de 3 de novembro. Como serão votadas separadamente, o estado poderia autorizar as apostas online e, ao mesmo tempo, rejeitar a estrutura destinada a regulamentá-las, ou o contrário.

A Tax Relief Nebraska apresentou mais de 201 mil assinaturas para a emenda e cerca de 146 mil para a iniciativa na sexta-feira, 26 de junho, antes do prazo final de 2 de julho. O Nebraska Examiner informou na época que a emenda precisava de cerca de 126 mil assinaturas válidas e a iniciativa, de cerca de 88 mil.

A campanha é financiada pelas operadoras que administrariam o mercado. Documentos apresentados à Comissão de Prestação de Contas e Divulgação de Nebraska mostram que a Fanduel e a DraftKings contribuíram, cada uma, com cerca de US$ 3,5 milhões. Lynne McNally, diretora de relações governamentais do cassino WarHorse, o patrocinador local, disse ao Nebraska Examiner que a WarHorse havia firmado contrato com a Fanduel, a DraftKings e a MGM para operar sob uma estrutura que os eleitores ainda não aprovaram.

Essas operadoras já estão competindo contra um canal que não precisa de votação popular. A Kalshi e a Polymarket oferecem contratos esportivos em todo o país como bolsas registradas na Comissão de Negociação de Futuros de Commodities, e Nebraska não está entre os estados que as processaram ou emitiram ordens de cessação e desistência. Seus produtos já estão disponíveis no estado, enquanto as medidas relacionadas às apostas ainda estão em fase de campanha.

A medida legislativa destinaria 70% da receita tributária dos jogos de azar a créditos no imposto sobre a propriedade — a mesma parcela que os cassinos pagam —, e um relatório encomendado pela Tax Relief Nebraska estimou a arrecadação em pouco menos de US$ 87 milhões ao longo de cinco anos. Nate Grasz, diretor executivo da Nebraska Family Alliance, argumentou que a projeção sugere que os habitantes de Nebraska apostariam cerca de US$ 435 milhões online nesse período. McNally destacou o regime atual: registros estaduais mostram que os cinco cassinos de Nebraska geraram mais de US$ 52,3 milhões em impostos sobre jogos de azar em 2025, dos quais cerca de US$ 36,6 milhões foram destinados a créditos de imposto sobre a propriedade. “Se isso não é redução do imposto sobre a propriedade, não sei o que é”, disse ela.

O Lincoln Journal Star foi o primeiro a noticiar que autoridades eleitorais do condado haviam encaminhado suspeitas de fraude nas petições sobre jogos de azar às autoridades competentes, e o Gabinete do Xerife do Condado de Lancaster ampliou sua investigação sobre fraudes nas petições para todas as quatro iniciativas cidadãs em todo o estado, com o vice-xerife-chefe Ben Houchin afirmando, em 19 de agosto, que “milhares e milhares” de assinaturas estavam sob análise.

Os seis coletores de assinaturas presos até o momento foram contratados para três petições não relacionadas ao estatuto da cidade de Lincoln, e a Tax Relief Nebraska utilizou uma empresa diferente. As assinaturas sinalizadas são excluídas da contagem válida, de modo que os totais certificados já as desconsideram. McNally disse que a empresa responsável pela campanha sobre jogos de azar validava as assinaturas à medida que as coletava: “Não é do interesse de ninguém enviar assinaturas que se suspeita serem fraudulentas.”

As medidas limitariam os operadores de jogos de azar a duas plataformas on-line por vez e exigiriam que os servidores de apostas estivessem localizados em Nebraska, com a Comissão de Corridas e Jogos de Nebraska adotando as regras até 1º de junho de 2027. O gabinete de Evnen deve certificar a cédula eleitoral completa até 11 de setembro e realizará audiências em cada um dos três distritos eleitorais federais do estado. O jornal “The Examiner” observou que as medidas chegarão aos eleitores sem a necessidade de ação judicial após a certificação.

Outros estados responderam a essa sobreposição de maneiras opostas. O orçamento da Carolina do Norte tributa os operadores de mercados de previsão em 6% da receita líquida das taxas de negociação a partir de 1º de janeiro de 2027, ao mesmo tempo em que se recusa a licenciá-los, tendo aumentado o imposto sobre apostas esportivas para 23% da receita bruta das apostas. O Projeto de Lei 2711 da Câmara da Pensilvânia proibiria empresas de jogos de azar de atuarem como formadoras de mercado em plataformas de previsão. Massachusetts adotou a concessão de licenças como solução: ao reabrir seu processo de inscrição em abril, o presidente da Comissão de Jogos, Jordan Maynard, disse estar “animado com o fato de que as pessoas querem entrar no mercado quando os mercados de previsão — que definitivamente não permitimos — buscam ingressar no setor de apostas esportivas”.