Austrália questiona mercados de previsão no varejo e vê apostas

ASIC classifica mercados de previsão como opções binárias

A Comissão Australiana de Valores Mobiliários e Investimentos (ASIC) afirmou na sexta-feira que, no momento, não está convencida de que os mercados de previsão para clientes de varejo sejam de interesse público, em comunicado atribuído a Court.

“Os contratos de mercados de previsão têm todas as características de uma aposta”, afirmou o órgão regulador, descrevendo-os como altamente especulativos e que, normalmente, envolvem um resultado do tipo ‘tudo ou nada’, dependendo da ocorrência de um determinado evento.

A ASIC afirmou que essa característica é compartilhada com as opções binárias, que são proibidas para clientes de varejo na Austrália. O órgão regulador proibiu sua venda a clientes de varejo em 2021 e, posteriormente, estendeu a proibição até outubro de 2031, depois que dados mostraram que até 77% dos clientes de varejo perderam dinheiro. Muitos dos eventos por trás dos mercados de previsão também “não têm nada a ver com investimento”, afirmou a ASIC, citando exemplos como se vai chover amanhã, se um time esportivo vai vencer ou por quantos gols. Essas características, segundo a agência, “levantam questões sobre se os contratos dos mercados de previsão são adequadamente descritos como produtos de investimento”.

O órgão regulador também destacou riscos à integridade do mercado, incluindo o uso indevido de informações confidenciais, manipulação de mercado e disputas sobre como os resultados são determinados. Ele observou que, nos termos da seção 798A da Lei das Sociedades Anônimas de 2001, a ASIC deve avaliar se a concessão de uma licença de mercado australiana seria de interesse público.

Nenhum operador solicitou a licença até o momento. A ASIC informou, em uma audiência do Comitê de Estimativas do Senado na quinta-feira, que nenhuma operadora de mercado de previsão havia solicitado autorização para operar na Austrália e que qualquer solicitação enfrentaria critérios rigorosos, segundo reportagem da Bloomberg. O site de consumo Moneysmart, da ASIC, já informa que nenhum mercado de previsão é licenciado como mercado financeiro na Austrália e alerta que os usuários têm “mais chances de perder dinheiro do que de ganhar”.

A ASIC alertou os australianos que utilizam mercados de previsão no exterior de que não têm proteção sob a legislação australiana e informou aos licenciados de serviços financeiros que facilitam o acesso a essas plataformas que todas as suas obrigações decorrentes da licença continuam válidas. A Polymarket já está proibida localmente: a Autoridade Australiana de Comunicações e Mídia bloqueou a plataforma em agosto de 2025 por se tratar de um site de apostas ilegal, nos termos da Lei de Apostas Interativas de 2001.

Mesmo com os conflitos regulatórios em nível estadual nos EUA, a abordagem no país é significativamente mais permissiva do que na maioria dos outros grandes mercados. A ASIC citou várias jurisdições comparáveis para justificar sua abordagem, incluindo partes da Europa e do Reino Unido, onde os reguladores restringiram o acesso a contratos de eventos que se assemelham a opções binárias.

Em julho, a Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA) afirmou que muitos contratos de eventos já se enquadram nas proibições existentes para o mercado de varejo relativas às opções binárias em toda a UE, enquanto Gibraltar seguiu o caminho oposto no mesmo mês, criando um regime regulatório específico para os mercados de previsão. Essa divisão ocorre em um momento em que os líderes do setor continuam crescendo; a Kalshi anunciou na quinta-feira que havia levantado US$ 1 bilhão com uma avaliação de US$ 40 bilhões.