Gibraltar lança o primeiro regime regulatório do mundo dedicado aos mercados de previsão

Um regime personalizado que se diferencia da tendência dominante na Europa

O Regulamento dos Mercados de Previsão de 2026, elaborado pelo Ministério da Justiça, Comércio e Indústria, entrou em vigor hoje, isentando as operadoras de mercados de previsão de certas disposições da Lei de Jogos de Azar de 2025 do território e submetendo-as, em vez disso, a um conjunto de regras sob medida. Nigel Feetham KC MP, Ministro da Justiça, Comércio e Indústria de Gibraltar, chamou-o de “um regime regulatório sob medida para mercados de previsão, a primeira estrutura dedicada desse tipo em todo o mundo”.

O documento de 24 páginas adota o que o governo descreve como uma “abordagem baseada em atividades e riscos”. De acordo com as regras, todo contrato de evento deve ser aprovado e certificado pela Autoridade de Jogos de Azar, e cada um deve ser “claro, passível de liquidação objetiva, não facilmente suscetível a manipulação e consistente com os objetivos regulatórios”. Um painel de supervisão independente supervisionará o quadro regulatório, e as operadoras devem manter seus próprios sistemas para prevenir abusos de mercado. “O foco não está nos rótulos”, disse Feetham, “mas em garantir que o quadro escolhido seja capaz de proporcionar supervisão eficaz e padrões robustos de integridade de mercado, transparência, proteção dos participantes e prevenção de crimes financeiros”.

A ADI Predictstreet – parceira oficial do mercado de previsões da Copa do Mundo da FIFA 2026, construída sobre a blockchain ADI Chain, administrada pela Fundação ADI de Abu Dhabi – já havia sido licenciada em Gibraltar como intermediária de apostas em 26 de março, de acordo com a lei de jogos de azar anterior do território, de 2005. O segundo produto a se enquadrar no novo regime, chamado Wire Markets, é a plataforma da WagerWire, com sede na Califórnia: ela foi aprovada em princípio em junho e tem como meta o lançamento por volta do início da temporada internacional de futebol de clubes, em agosto. O cofundador da WagerWire, Travis Geiger, chamou a estrutura de “um momento marcante para o setor de mercados de previsão”, afirmando que ela “oferece às operadoras a clareza de que precisam para se planejar a longo prazo”.

A primeira licença de mercado de previsões concedida por Gibraltar, em março, foi um marco distinto do quadro regulatório atual: a primeira autorizava um único operador sob a legislação vigente, enquanto o segundo cria um regime específico para o setor. Esse novo desenvolvimento amplia ainda mais a distância em relação ao resto da Europa. No início deste mês, a autoridade reguladora dos mercados da UE, a ESMA, lembrou às empresas que contratos de eventos que se enquadram na definição de instrumentos financeiros já estão proibidos de serem vendidos ao varejo de acordo com as regras vigentes para opções binárias. Em junho, nove órgãos reguladores nacionais emitiram uma declaração conjunta alertando as operadoras sobre os riscos à proteção do consumidor, e a Holanda já havia ordenado que a Polymarket deixasse de atender seu mercado.

Gibraltar já obtém cerca de um quarto de seu PIB de serviços associados a jogos de azar. Com o Reino Unido — seu principal mercado — aumentando seu Imposto sobre Jogos Remotos para 40%, diversificar-se para um novo segmento em rápido crescimento é uma forma de compensar essa pressão sobre as operadoras sediadas no território. O volume de negociação regulamentado no mercado de previsões continua a subir acentuadamente, com o volume mensal combinado nas principais plataformas atingindo US$ 44,8 bilhões em junho. Resta saber se a estrutura pioneira de Gibraltar se tornará um modelo a ser seguido ou uma exceção.