Governador de Illinois proíbe funcionários públicos de fazerem apostas com informações privilegiadas em mercados de previsão

Pontos principais:

• A Ordem Executiva 2026-04 de Illinois proíbe funcionários públicos de fazerem apostas com informações privilegiadas nas plataformas Kalshi, Polymarket e Crypto.com.
• O Conselho de Jogos de Illinois emitiu ordens de cessação e desistência a mais de 12 operadores de mercados de previsão desde abril de 2025.
• A CFTC moveu uma ação contra Illinois em 2 de abril para reivindicar jurisdição federal exclusiva sobre contratos de eventos.

Uma resposta estadual cada vez mais ampla à preempção federal

A lei de Illinois já proíbe funcionários públicos atuais e ex-funcionários de usar conscientemente informações confidenciais obtidas em virtude de seus cargos para ganho pessoal, mas o gabinete de Pritzker afirmou que a nova ordem reforça essas proteções em resposta aos riscos emergentes ligados ao rápido crescimento das apostas baseadas em eventos. Pritzker assinou a Ordem Executiva 2026-04 na terça-feira, 21 de abril, com vigência imediata: suas proibições se aplicam independentemente de o funcionário público ou qualquer outra pessoa acabar lucrando.

Pritzker apresentou a ordem executiva como uma resposta direta ao que seu gabinete descreveu como um retrocesso na supervisão federal sob o governo Trump. “Os mercados de previsão cresceram rapidamente, tornando-se um espaço onde as pessoas podem apostar em eventos do mundo real sem qualquer supervisão, incluindo eventos que as pessoas podem influenciar”, afirmou Pritzker no comunicado.

O gabinete do governador citou várias preocupações relacionadas a informações privilegiadas como justificativa, incluindo contas recém-criadas que fizeram apostas grandes e altamente precisas pouco antes dos ataques dos EUA e de Israel ao Irã em fevereiro de 2026; um trader anônimo que ganhou mais de US$ 400.000 apostando na captura do presidente venezuelano Nicolás Maduro, com muitas apostas feitas poucas horas antes do anúncio público da operação dos EUA; e um aumento repentino de apostas no noivado de Taylor Swift pouco antes do anúncio ser divulgado.

A ordem chega em meio a um litígio em andamento. Em 2 de abril, a CFTC entrou com ações judiciais na justiça federal contra Illinois, Arizona e Connecticut, buscando sentenças declaratórias de que a lei federal concede à comissão autoridade exclusiva para regulamentar contratos de eventos e solicitando liminares que impeçam esses estados de aplicar leis estaduais de jogos de azar contra mercados de contratos designados registrados na CFTC. Desde abril de 2025, o Conselho de Jogos de Illinois emitiu cartas de cessação e desistência a mais de uma dúzia de operadores – incluindo Polymarket, Kalshi, Robinhood e Crypto.com – alegando que estavam oferecendo jogos de azar ilegais em violação à lei estadual.

Illinois se junta a uma lista crescente de estados que tomaram medidas contra o uso de informações privilegiadas nos mercados de previsão. O governador da Califórnia, Gavin Newsom, assinou uma ordem executiva semelhante em 27 de março, ampliando as regras existentes de conflito de interesses da Califórnia para proibir explicitamente que pessoas nomeadas pelo governador, bem como seus cônjuges, familiares e ex-parceiros de negócios, usem informações confidenciais para lucrar com os mercados de previsão. Nevada, Utah e Tennessee também tomaram medidas em nível estadual, enquanto tribunais em vários estados avaliam a questão da preempção.

A ordem executiva de Pritzker entrou em vigor imediatamente e se aplica a todas as agências estaduais de Illinois.