A CFTC entra com ação contra o Kentucky para proteger a Kalshi e a Polymarket – o primeiro estado liderado por republicanos a ser alvo da agência

O primeiro estado republicano na mira

A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) entrou com uma ação para obter medida cautelar e declaratória contra o Kentucky em 23 de junho, solicitando a um tribunal federal que impeça o estado de aplicar suas leis de jogos de azar e um novo imposto sobre os mercados de previsão regulamentados pelo governo federal. É a nona ação desse tipo que a agência moveu desde abril – e, fundamentalmente, a primeira a ter como alvo um estado liderado por um republicano.

Todas as ações anteriores da CFTC atingiram estados com procuradores-gerais democratas, um padrão que os críticos já haviam apontado. O Kentucky rompe com essa tendência: o governador Andy Beshear é democrata, mas foi o procurador-geral republicano Russell Coleman quem processou a Kalshi e a Polymarket em 17 de junho, alegando que elas operam casas de apostas esportivas sem licença. Essa ação também citou os parceiros da Kalshi — Coinbase, Robinhood e Webull — como afiliadas.

A resposta da CFTC é a mesma que vem sendo defendida ao longo do ano: que os contratos de eventos esportivos são swaps nos termos da Lei de Bolsas de Mercadorias (Commodity Exchange Act), o que os coloca sob jurisdição federal exclusiva e se sobrepõe à legislação estadual sobre jogos de azar. “Kentucky é o mais recente estado a tentar proibir contratos de eventos regulamentados pelo governo federal”, afirmou o presidente da CFTC, Michael Selig, comprometendo-se a defender a “jurisdição exclusiva da agência sobre os mercados de previsão”.

A ação também tem como alvo uma nova medida: um imposto especial de 14,25% sobre as taxas de transação dos mercados de previsão que o Kentucky aprovou em abril, com vigência prevista para 1º de janeiro de 2027. A CFTC considera isso uma barreira destinada a tornar “impossível” a operação das plataformas no estado – o primeiro imposto desse tipo nos EUA. Uma coalizão que apoia a Kalshi, a Polymarket e a Crypto.com já havia entrado com uma ação judicial contra a cobrança em 12 de junho.

Coleman não se comoveu, prometendo que seu gabinete defenderia as leis estaduais de apostas contra “empresas de fora do estado”. As plataformas transferiram as ações para o tribunal federal, apostando em um foro mais favorável – o mesmo cenário que se desenrola em Nevada, onde o estado está tentando multar a Kalshi em US$ 120.000 por dia. Cerca de 20 estados estão atualmente envolvidos em litígios ativos; o ex-presidente da CFTC e da SEC, Gary Gensler, apresentou um parecer ao tribunal de apelação argumentando que os contratos esportivos estão fora do âmbito das regras de swap da agência, e espera-se amplamente que um caso chegue à Suprema Corte já no próximo ano.

Por enquanto, a CFTC está lutando estado por estado para manter um único conjunto de regras nacionais. Kentucky mostra que a disputa não se divide mais claramente entre as linhas partidárias – e que a maior ameaça às plataformas ainda é uma colcha de retalhos de estados que veem uma casa de apostas esportivas onde Washington vê um swap.