Senat Mengundi 85-5 untuk Mengharamkan Dolar Digital Rizab Persekutuan hingga 2030

Larangan Empat Tahun

Para senator mengundi 85-5 pada 22 Jun untuk memajukan rang undang-undang kemampuan memiliki rumah, yang mengandungi peruntukan melarang bank pusat daripada mencipta dolar digital sehingga akhir 2030. Bahasa CBDC itu dimasukkan ke dalam pakej yang jauh lebih besar yang bertujuan menurunkan kos perumahan dan membendung pembelian rumah keluarga tunggal oleh Wall Street, sekali gus memberi larangan mata wang digital itu laluan yang jarang untuk menjadi undang-undang melalui kenderaan dwipartisan. Teks itu jelas, dengan menyatakan:

“Lembaga Gabenor Sistem Rizab Persekutuan atau bank Rizab Persekutuan tidak boleh mengeluarkan atau mencipta mata wang digital bank pusat atau mana-mana aset digital yang pada dasarnya serupa dengan mata wang digital bank pusat secara langsung atau tidak langsung melalui institusi kewangan atau perantara lain,” menurut rang undang-undang itu.

Frasa “secara langsung atau tidak langsung” merupakan inti peruntukan itu kerana ia direka untuk menghalang Fed daripada melancarkan dolar digital melalui bank komersial atau firma pembayaran, iaitu jalan pintas yang pengkritik CBDC telah memberi amaran boleh mengatasi larangan yang lebih sempit. Walau bagaimanapun, larangan itu bersifat sementara, tamat pada akhir 2030 melainkan Kongres memperbaharuinya.

Penentang dolar digital A.S. telah membingkaikan teknologi itu sebagai risiko pengawasan. Pengerusi Rizab Persekutuan Kevin Warsh menyifatkan CBDC sebagai “pilihan dasar yang buruk” semasa pendengaran pencalonannya, menyelaraskan kepimpinan baharu bank pusat dengan niat rang undang-undang itu. Presiden Trump melangkah lebih jauh, memberi amaran dalam perintah eksekutif bahawa dolar digital boleh “mengancam kestabilan sistem kewangan, privasi individu, dan kedaulatan Amerika Syarikat.”

Daripada Larangan Negeri kepada Undang-Undang Persekutuan

Undian Senat menutup kempen dorongan berbilang tahun yang bermula di peringkat negeri. Sebagai contoh, Gabenor South Carolina Henry McMaster baru-baru ini menandatangani undang-undang anti-CBDC yang melindungi hak jagaan sendiri, manakala badan perundangan North Carolina mengatasi veto gabenor untuk menolak mata wang digital persekutuan (akhir 2024).

Namun, usaha-usaha tersebut terhenti sebagai langkah berdiri sendiri, tetapi dengan melampirkan larangan itu pada rang undang-undang perumahan yang popular, penyokong menemui kenderaan dengan momentum dwipartisan yang mencukupi untuk melepasi ambang 60 undi dan lebih, dengan jumlah undian akhir mencecah 85-5.

Peruntukan itu juga dibina atas tindakan eksekutif, memandangkan awal tahun ini, Trump menandatangani perintah yang melarang agensi persekutuan daripada membangunkan atau mempromosikan CBDC, membatalkan kerja kerajaan terdahulu mengenai dolar digital. Rang undang-undang baharu itu akan menukarkan arahan eksekutif tersebut kepada statut, menjadikannya lebih sukar bagi pentadbiran masa depan untuk menghidupkan semula projek itu sebelum 2030.

Perkembangan Seterusnya untuk Dipantau

Perhatian kini beralih ke Dewan Perwakilan, di mana para pemimpin dilaporkan sedang mempertimbangkan proses dipercepat untuk meluluskan rang undang-undang itu seawal Selasa. Jika Dewan meluluskan pakej itu tanpa perubahan, ia akan menuju ke meja Trump, dan tandatangannya akan menjadikan larangan CBDC itu undang-undang.

Industri kripto telah memerhati rang undang-undang ini dengan rapat kerana larangan persekutuan terhadap dolar digital yang dikeluarkan kerajaan menghapuskan ancaman persaingan kepada stablecoin persendirian dan membuka ruang bagi token yang dipautkan kepada dolar yang dikeluarkan oleh sektor swasta. Bagi para penyokong bitcoin, langkah itu juga bersifat simbolik, mengkodifikasikan perbezaan antara wang terdesentralisasi dan mata wang digital yang dikawal negara.

Sekiranya rang undang-undang itu diluluskan tanpa pindaan, Amerika Syarikat akan menyertai sekumpulan kecil bidang kuasa yang melarang mata wang digital bank pusat secara sah, walaupun berpuluh-puluh negara lain terus menjalankan perintis masing-masing.