Panel Senat Meluluskan Kevin Warsh 13-11, Membuka Laluan kepada Perubahan Kepimpinan Fed Sebelum 15 Mei

Intipati Utama:

• Jawatankuasa Perbankan Senat meneruskan pencalonan Warsh sebagai Pengerusi Fed dengan undian 13-11 pada 29 April 2026.
• Sen. Thom Tillis menarik balik sekatannya selepas DOJ menutup siasatannya terhadap Powell sekitar 24 April, sekali gus melancarkan undian.
• Pengesahan oleh Senat penuh dijangka menjelang pertengahan Mei 2026, berpotensi menjadikan Warsh pengerusi sebelum penggal Powell berakhir pada 15 Mei.

Pencalonan Warsh sebagai Pengerusi Fed Diteruskan

Kesemua 13 Republikan dalam panel itu mengundi untuk meneruskan pencalonan tersebut. Kesemua 11 Demokrat mengundi menentangnya. Sesi eksekutif itu, yang dipengerusikan oleh Sen. Tim Scott, R-S.C., bermula pada 10 pagi ET.

Senat penuh dijangka akan mengambil up pencalonan itu dalam beberapa minggu akan datang, dengan pengesahan secara meluas dijangka sebelum pertengahan Mei. Jika disahkan, Warsh boleh mengangkat sumpah seawal 15 Mei 2026, apabila penggal empat tahun Jerome Powell sebagai pengerusi tamat.

Warsh, 56, ialah seorang peguam dan pembiaya yang pernah berkhidmat dalam Lembaga Gabenor Rizab Persekutuan dari 2006 hingga 2011, dilantik oleh Presiden George W. Bush. Beliau ialah ahli mengundi Jawatankuasa Pasaran Terbuka Persekutuan (FOMC) dan memainkan peranan langsung dalam tindak balas krisis Fed pada 2008.

Beliau secara konsisten mengkritik dasar Fed kebelakangan ini. Warsh menyifatkan pengendalian bank pusat terhadap kitaran inflasi yang memuncak pada 9.1% pada 2022 sebagai kesilapan dasar terbesar Fed dalam tempoh empat dekad. Presiden Donald Trump mencalonkannya lebih awal pada 2026 khusus untuk menggantikan Powell, yang telah berulang kali didesak Trump supaya memotong kadar faedah dengan lebih agresif.

Warsh telah memberi isyarat bahawa beliau mahukan “pertukaran rejim” di Fed, termasuk kemungkinan perubahan dalam rangka kerja inflasi, pengurusan kunci kira-kira, dan tafsiran yang lebih sempit terhadap mandat dwi bank pusat.

Halangan prosedur utama telah diselesaikan minggu lalu. Sen. Republikan Thom Tillis dari Carolina Utara telah menyekat undian jawatankuasa itu, dengan merujuk kepada siasatan jenayah Jabatan Kehakiman (DOJ) terhadap Powell yang berkaitan dengan pengubahsuaian bangunan Rizab Persekutuan. DOJ menutup siasatan itu sekitar 24 April, mendorong Tillis menarik balik bantahannya menjelang sesi hari Rabu.

Pada perbicaraan pengesahannya pada 21 April, Warsh berikrar untuk bertindak secara bebas jika disahkan. Senator menyoalnya mengenai kebebasan Fed, dasar kadar, kunci kira-kira, dan hubungannya dengan Rumah Putih.

Sen. Elizabeth Warren, D-Mass., ahli peringkat tertinggi (ranking member) jawatankuasa itu, mengetuai bantahan Demokrat. Beliau dan Demokrat lain berhujah Warsh tidak akan melindungi Fed secukupnya daripada campur tangan Rumah Putih dan memberi amaran bahawa tekanan politik boleh menjadi alat terhadap institusi itu.

Pasaran memerhati proses ini dengan teliti, walaupun undian jawatankuasa pada hari Rabu tidak menghasilkan reaksi harga serta-merta yang besar. Mesyuarat dasar Fed pada April, yang berkemungkinan menjadi mesyuarat terakhir Powell sebagai pengerusi, secara meluas dijangka mengekalkan kadar tidak berubah dalam julat 3.50%-3.75% berikutan kebimbangan inflasi yang berterusan dan gangguan bekalan minyak.

Jika Senat penuh mengesahkan Warsh, penganalisis menjangkakan Fed akan mengekalkan mandat terasnya sambil memberi penekanan yang lebih besar kepada pemotongan kadar yang lebih pantas dan pengurangan kunci kira-kira. Bagaimana rangka kerja inflasi pasca-2022 diselaraskan akan bergantung pada pendekatan Warsh selepas beliau memegang jawatan pengerusi.

Satu persoalan terbuka masih tinggal: status Powell selepas pertengahan Mei. Tempoh Powell sebagai gabenor berjalan hingga Januari 2028, bermakna beliau boleh kekal sebagai gabenor. Sama ada beliau berbuat demikian atau berundur, ia membawa implikasi politik dan undang-undang tersendiri memandangkan komen Trump sebelum ini tentang menyingkirkan pegawai.

Pengesahan itu akan menandakan perubahan besar pertama dalam kepimpinan Fed di bawah penggal semasa Trump. Rizab Persekutuan A.S., di bawah Powell, dijangka menerbitkan keputusan mengenai kadar dana persekutuan lewat petang ini. Pedagang niaga hadapan CME dan pasaran ramalan tidak menjangkakan perubahan kadar faedah.