워런, 상원 위원회가 15대 9로 법안 상정을 가결한 가운데 ‘CLARITY 법안이 경제를 파탄낼 것’이라고 주장

• 워런 상원의원의 44개 수정안 제출과 강력한 반대에도 불구하고, 상원 은행위원회는 2026년 5월 14일 15대 9의 표결로 CLARITY 법안을 상정했다.
• 워런 의원은 309페이지에 달하는 이 법안이 "경제를 파탄낼 것"이며 1929년부터 이어져 온 투자자 보호 장치를 "무너뜨릴 것"이라고 경고했다.
• 한 여론조사에 따르면 미국인의 52%가 CLARITY 법안을 지지하는 것으로 나타났으며, 이 법안이 상원 본회의를 통과하려면 60표가 필요합니다.

워런 상원의원의 44개 수정안과 세 가지 핵심 반대 사유

워런 의원은 5월 14일 법안 심의에 44건의 수정안을 들고 나왔으나, 그중 어느 것도 통과되지 못했다. 그녀의 반대 의견은 세 가지 주장에 집중되었는데, 즉 이 법안이 "1929년부터 투자자를 보호해 온 증권법에 구멍을 낼 것"이며, 기업이 단순히 온체인(on-chain)으로 전환하는 것만으로 SEC 규제를 "회피"할 수 있게 하고, "암호화폐를 사용하는 미국 소비자를 사기 치는 것을 방조하는 것"이라는 점이었다.

업계의 즉각적인 반발을 불러일으킨 추가 발언에서 워런은 또한 “이 법안은 아직 실전 투입될 준비가 되어 있지 않다. 이는 경제의 더 많은 부분을 암호화폐 쪽으로 밀어붙일 것이며, 결국 경제를 파탄에 이르게 할 것”이라고 말했다.

이 법안을 지지하는 측은 워런 상원의원의 주장이 법안을 잘못 해석한 것이라고 반박했다. 우선, 법안에 제안된 탈중앙화 테스트(디지털 자산이 증권인지 상품인지 판단하는 기준)는 SEC 감독에서 무조건적으로 제외되는 것이 아니라, 규제 관할권을 CFTC로 이관하기 전에 기업이 명확하고 검증 가능한 기준을 충족해야 한다는 점을 요구한다.

투표 결과, 수치, 그리고 향후 전망

CLARITY 법안(H.R. 3633)은 디지털 자산 감독에 있어 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 명확한 규제 경계를 설정하기 위해 마련된 309페이지 분량의 초당적 법안이다. 지난주 로빈후드(Robinhood)의 블라드 테네프(Vlad Tenev) CEO는 미국이 이 법안 통과에 "매우 근접해 있다"고 말하며, 법안 통과가 미국 금융법 하에서 암호화폐 산업의 합법화를 향한 기초적인 단계가 될 것이라고 덧붙였다.

워런 상원의원의 반대에도 불구하고, 위원회는 당파적 성향을 크게 반영한 15대 9의 표결로 CLARITY 법안을 상원 본회의에 상정하기로 결정했다. Bitcoin.com News가 인용한 별도의 여론조사에 따르면 미국인의 52%가 이 법안을 지지하는 것으로 나타났으며, 70%는 미국이 이미 암호화폐 시장 구조 규정을 통과시켰어야 한다고 답했다.

시장은 이러한 진전을 긍정적으로 받아들였으며, 디지털 자산 펀드는 앞서 8억 5,790만 달러의 순유입을 기록했는데, 이는 논란의 여지가 있는 규제라도 지속적인 불확실성보다는 장기적인 시장 건전성에 더 낫다는 투자자들의 신뢰를 반영한 것이다. 이 법안은 이제 상원 본회의에서 60표의 통과 문턱을 넘어야 하며, 이는 위원회 표결 결과 이상의 양당 지지가 필요함을 의미한다.