상원의원, 트럼프의 암호화폐 금지 조치 촉구… 응답자의 63%는 그의 수익이 부적절하다고 지적

길리브랜드, 암호화폐 윤리 규정을 투표 조건으로 제시

키르스틴 길리브랜드(민주당, 뉴욕주) 미국 상원의원은 8월 23일, 의회가 대통령, 배우자 및 고위 공직자들이 재임 기간 중 암호화폐를 발행하거나 후원하거나 이를 통해 이익을 얻는 것을 금지해야 한다고 밝혔다. 그녀는 강제력 있는 금지 조항을 요구하며, 디지털 자산 시장 구조 관련 법안을 지지하는 조건으로 윤리 조항을 제시했다. 이 뉴욕주 민주당 의원의 입장은 암호화폐 자체에 반대하기보다는 규제된 디지털 자산 시장을 지지하는 쪽에 가깝다. 그녀는 초당적 암호화폐 법안을 공동 발의했으며, 책임 있는 혁신, 소비자 보호, 자금 세탁 방지 요건, 규제 집행이 결합된 연방 규정을 옹호해 왔다. 선출직 공직자와 그 배우자를 대상으로 한 그녀의 이전 제안은 밈 코인을 포함한 디지털 자산의 발행 또는 후원 행위에 초점을 맞췄다. 길리브랜드 의원은 다음과 같이 밝혔다.

“우리는 디지털 자산에 대해 현명하고 명확한 규정을 제정하는 동시에 대통령의 자기거래를 근절할 수 있습니다. 집행 가능한 금지 조치가 반드시 있어야 하며, 집행 권한을 오로지 대통령 소속 법무부에 맡기고 대통령이 암호화폐로 이익을 얻도록 허용하는 시장 구조 법안은 개혁이 아닙니다. 그것은 허락장일 뿐입니다.”

여론조사와 정보 공개로 비판 고조

8월 14일부터 17일까지 실시된 로이터/입소스(Ipsos) 설문조사에 따르면, 대중의 우려는 길리브랜드 의원의 소속 정당을 넘어선 것으로 나타났다. 미국 성인 1,166명을 대상으로 한 조사에서 63%는 트럼프와 그의 가족이 얻은 암호화폐 수익을 부적절하다고 답한 반면, 32%는 적절하다고 여겼다. 이 온라인 여론조사의 전체 오차 범위는 3%포인트였다.

같은 설문조사에서 응답자의 69%는 트럼프가 사적 사업적 이해관계가 대통령직 결정에 영향을 미치도록 허용한다고 믿는 것으로 나타났으며, 여기에는 공화당원의 약 절반이 포함됐다. 백악관은 독립적인 금융 기관들이 그의 투자를 관리하고 있다며 부적절성 의혹을 일축했다. 트럼프는 가족 사업에서 일상적인 역할을 하지 않는다고 말한다.

지난 6월 30일 미국 정부윤리청이 트럼프 대통령의 공인 연례 재산 신고서를 공개한 이후 재정 관련 의혹이 거세졌다. 트럼프 대통령은 2025년 암호화폐 관련 소득으로 14억 달러 이상을 신고했으며, 이는 대부분 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial)과 트럼프 밈 코인에서 발생한 수익이었다.

윤리 논란, 상원 법안으로 번져

밈 코인은 대개 광범위한 기술적 유용성보다는 브랜딩, 온라인 관심, 투기적 요소에 크게 의존하는 경향이 있다. 트럼프 토큰은 이러한 변동성이 큰 자산 범주에 속하는 반면, 월드 리버티 파이낸셜은 이와 별개의 가족 관련 암호화폐 벤처 기업이다. 길리브랜드 상원의원은 공직자의 홍보 활동이 재정적 이해 상충을 초래할 수 있다고 주장한다.

이 상원의원의 캠페인은 당초 선출직 공직자와 그 배우자가 디지털 자산을 발행하거나 후원하는 행위에 중점을 두었다. 길리브랜드 의원의 제안에 대한 초기 보도는 2025년 트럼프의 가장 큰 단일 소득원으로 밈 코인에서 발생한 6억 3,600만 달러가 공개된 데 따른 것이었다. 그녀의 최근 입장은 암호화폐를 통한 수익 창출과 고위 공직자를 명시적으로 포함하고 있다.

이 논란은 현재 연방 시장 규제 기관들 간에 감독 권한을 분담하도록 하는 ‘디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)’을 둘러싼 상원 논쟁의 일부를 이루고 있다. 비판론자들은 현행 CLARITY 법안에 윤리 규정 집행의 허점이 있다고 지적하는 반면, 지지자들은 이 법안이 더 명확한 연방 감독 체계를 확립할 것이라고 주장한다.

상원 은행위원회 소수당 소속 직원들은 또한 연금을 위험에 빠뜨릴 수 있는 증권법상의 허점, 불법 금융의 허점, 납세자의 잠재적 위험 노출, 그리고 약화된 소비자 보호 문제를 지적했다. 여러 민주당 상원의원들은 윤리, 소비자 보호, 불법 금융, 이해 상충, 시장 건전성을 다루는 조항들이 강화되어야 한다고 말했다.

길리브랜드 의원은 다음과 같이 밝혔다.

“저는 이 대통령이나 그 어떤 대통령에게도 공직을 이용해 부를 축적할 수 있는, 납세자의 세금으로 뒷받침되는 면허를 부여하는 데 찬성표를 던지지 않을 것입니다.”

이러한 민주당 측의 미해결 우려 속에서 ‘CLARITY 법안’은 9월 15일 상원 본회의에서 첫 심사를 받게 된다. 상원 의원들은 동부 표준시(EDT) 오후 2시 15분에 심의 개시 동의안에 대한 토론 종결(클로처) 표결을 진행할 예정이며, 안건을 상정하기 위해서는 60표가 필요하다. 의사 종결 동의안이 통과되면, 상원은 공식 심의, 토론, 수정안 처리, 그리고 최종 통과 전 또 다른 의사 종결 표결 절차를 밟을 수 있다. 공화당이 53석을 차지하고 있는 상황에서, 모든 공화당 의원이 동의안을 지지할 경우 지지 측은 민주당 또는 무소속 의원 7명의 표를 확보해야 한다. CLARITY 법안의 표결 절차는 지도부 간 합의나 토론 종결 동의안 철회를 통해 여전히 변경될 수 있다.