마감일이 다가오면서 네덜란드 도박 사업자들, 면허 확보 경쟁에 나서다

5곳은 승인 완료, 3곳은 여전히 KSA의 결정을 기다리고 있음

현행 제도 하에서 네덜란드 원격 도박 라이선스는 갱신할 수 없습니다. 따라서, 각 사업자는 중독 예방 및 광고 정책에 대한 재평가를 거쳐 새로운 신청서를 제출해야 했으며, 올해 1월 1일부터는 네덜란드 내 서비스를 어떻게 단계적으로 종료할지를 명시한 철수 계획을 제출해야 했습니다. 이는 폴리마켓(Polymarket)이 뼈저리게 경험했듯이, 계약 조건에서 결코 사소하지 않은 요소입니다. KSA는 이 예측 시장 운영사가 마감일 하루 뒤에 네덜란드 서비스를 중단한 것에 대해 42만 유로(약 48만 7천 달러)를 부과하고 있으며, 해당 회사는 국가 전체에 대한 지오펜싱을 적용하는 데 규제 당국이 허용한 시간보다 더 오래 걸린다는 이유로 이 벌금에 이의를 제기하고 있다.

페어 플레이 온라인(Fair Play Online)이 8월 4일 가장 먼저 발표했는데, 책임 있는 도박 관리자인 피터 브뤼얼스(Peter Vreuls)가 링크드인(LinkedIn)을 통해 FPO 네덜란드 B.V.가 10월 1일부터 유효한 새로운 허가를 받았다고 밝혔습니다. 8월 5일에는 칸시노(Kansino)가, 8월 6일에는 홀랜드 카지노 온라인(Holland Casino Online)과 빙고알(Bingoal)이 뒤를 이었습니다. 이 5개 업체 모두 기존 허가가 만료되는 9월 30일 다음 날인 2026년 10월 1일부터 서비스를 개시한다. 5개 업체의 허가 범위는 서로 다르다. 페어 플레이와 칸시노는 카지노 전용 라이선스를 보유하고 있으며, 토토 온라인과 홀랜드 카지노는 스포츠 베팅을 추가로 제공하며, 빙고알만이 이 중 유일하게 4가지 원격 게임 카테고리 전부를 아우른다.

베트시티(Betcity), 베트365(bet365), GGPoker는 아직 갱신 여부를 발표하지 않았다. 규제 당국 측에서는 이를 통해 별다른 의미를 읽어내기 어렵다. 공개된 라이선스 등록부에는 발표를 마친 5곳을 포함해 초기 8개 개시 라이선스 보유사 모두에 대해 여전히 2021년부터 2026년까지의 원래 기간이 기재되어 있기 때문이다. 그러나 이 등록부에서는 사업 범위를 확인할 수 있습니다. bet365를 운영하는 라이선스 보유사인 힐사이드(New Media Malta) PLC는 라이선스 번호 1690을 통해 4가지 원격 카테고리 전부를 보유하고 있으며, 이는 빙고알과 함께 초기 라이선스 취득 업체 중 가장 광범위한 라이선스입니다. GGPoker를 운영하는 NSUS Malta Limited는 스포츠 베팅 라이선스를 전혀 보유하고 있지 않으며, 포커와 카지노 게임 라이선스만 보유하고 있습니다.

8월 6일, 홀랜드 카지노(Holland Casino)와 빙고알(Bingoal)에 대한 승인을 내린 당일, KSA는 월드컵 기간 동안 실시한 강화된 감독 과정에서 적발된 도박 광고 내 롤모델 사용 금지 규정 위반과 관련해 베트시티(Betcity)와 토토 윙켈(TOTO Winkel)을 공개적으로 제재했다. 베트시티는 킬리앙 음바페와 마이클 올리세의 이름과 등번호가 적힌 국가대표팀 유니폼 옆에 베팅 옵션을 표시했습니다. 선수들의 사진은 실려 있지 않았으나, 규제 당국은 이름, 등번호, 국가대표 유니폼의 조합이 해당 선수들과의 명확한 연관성을 형성한다고 판단했습니다. 네덜란드 로테리(Nederlandse Loterij)의 소매 부문인 토토 빈켈(TOTO Winkel)은 음바페의 등번호가 적힌 파란색 유니폼과 함께 “음바페 해트트릭? 100유로를 따세요, 여기서 베팅하세요(Mbappé hattrick? Win €100, speel hier mee)”라는 문구가 적힌 슈퍼마켓 광고를 게재했다. 두 업체 모두 해당 자료를 즉시 삭제했으며, 토토 빈켈은 계획 중이던 유사한 광고도 철회했다. KSA는 어떠한 제재도 가하지 않았다.

도박세는 2025년 1월 총 게임 수익의 30.5%에서 34.2%로 인상된 후, 2026년 1월에는 37.8%로 추가 인상되었다. 2022년부터는 롤모델 광고 금지 조치가, 2023년부터는 비표적 광고 금지 조치가 시행되었으며, 6월 12일 내각은 한 걸음 더 나아가 온라인 도박 광고를 거의 전면적으로 금지하고, 가입 시 제공되는 무료 베팅과 같은 보너스를 폐지하며, 재정적 여력 심사를 거쳐 한도를 상향 조정할 수 있는 포괄적인 입금 한도를 도입할 것을 제안했다. Bitcoin.com News는 이 조치들이 플레이어를 해외로 몰아낼 위험이 있다고 보도했다.

KSA에 따르면 네덜란드에서 온라인으로 베팅되는 전체 금액의 53%가 무허가 플랫폼을 통해 이루어지고 있는 반면 플레이어의 94%는 허가받은 사업자를 이용하고 있다. 지난 4월, 네덜란드 복권공사(Nederlandse Loterij)는 네덜란드 최대의 무허가 사이트인 Qbet의 운영사를 헤이그 법원에 제소했는데, 이는 KSA가 Qbet에 부과한 사상 최대 규모인 2,480만 유로의 벌금이 규제 당국 의장 본인에 의해 “너무 낮다”고 지적받은 데 따른 조치였다. 미셸 그루트후이젠(Michel Groothuizen) 의장이 네덜란드 법이 벌금을 전 세계 매출의 10%로 제한하지 않았다면 벌금이 1억 유로를 초과했을 것이라고 추산한 데 따른 조치였다. 초기 10개 업체 중 2곳은 이미 시장에서 철수했다. 플러터(Flutter)의 톰볼라(Tombola)가 가장 먼저 사업을 접었고, 라이브스코어 몰타 리미티드(LiveScore Malta Limited)는 2024년 11월 29일 네덜란드 이용자 대상 서비스를 중단했으며, KSA는 12월 23일 두 업체의 라이선스를 모두 취소했다. 라이브스코어 그룹의 샘 사디(Sam Sadi) 최고경영자는 계획된 세금 인상으로 인해 시장이 “더 이상 상업적으로 지속 가능하지 않다”고 말했다.

올해 안에 만료되는 기한이 두 개 더 남아 있다. Jacks.nl을 운영하는 몰타 라이선스 보유사인 JOI 게이밍 리미티드(JOI Gaming Limited)는 11월 20일까지 라이선스 1959호를 보유하며, 711 B.V.를 통해 라이선스를 취득한 자매 브랜드 711은 2027년 3월 16일까지 유효하다. 이들 모두는 정부가 온라인 라이선스 발급 총량에 대한 상한선 설정을 검토 중인 시장에서 재신청을 진행 중입니다.