네덜란드 도박 규제 당국(KSA)은 ‘폴리마켓(Polymarket)’을 운영하는 회사로부터 42만 유로(약 48만 7천 달러)를 징수하기로 결정했는데, 이는 미국이 예측 시장을 금융 상품으로 받아들이고 있는 반면 유럽은 이를 무허가 도박으로 간주하고 있음을 보여주는 최근의 사례다.
폴리마켓, 서비스 중단 시점을 하루 늦게 알린 혐의로 네덜란드 당국으로부터 487,000달러의 과징금 부과

주요 내용
- KSA는 폴리마켓 운영사가 네덜란드 내 서비스를 하루 늦게 중단한 것에 대해 42만 유로(약 48만 7천 달러)를 징수하고 있다.
- 최대 벌금인 840,000유로가 아닌 1주일 분의 벌금만 부과되었으며, 폴리마켓은 이에 이의를 제기했다.
- 이번 조치는 예측 시장을 금융 상품으로 간주하는 미국과의 유럽의 입장 차이를 더욱 부각시킨다.
단 하루의 지연이 폴리마켓에 487,000달러의 손실을 안긴 이유
Kansspelautoriteit(KSA)는 6월 16일, 폴리마켓의 운영사인 어드벤처 원 QSS Inc.에 대한 과징금 부과 결정을 발표했다. 이 금액은 2월 헤드라인에서 예상했던 것보다 훨씬 적으며, 그 이유는 중요합니다. 이 플랫폼이 규제 당국의 지시를 무시했다는 이유로 제재를 받은 것이 아니라, 오히려 판결을 하루 늦게 이행했다는 점이 문제였습니다.
이 사건은 1월에 내려져 2월 중순에 공개된 명령에서 비롯되었는데, KSA는 폴리마켓이 면허 없이 네덜란드 사용자에게 우연의 게임을 제공함으로써 네덜란드의 ‘베팅 및 게임법(Betting and Gaming Act)’을 위반했다고 판단했다. 이 사건의 발단은 2025년 10월 네덜란드 총선에 대한 베팅이었는데, 사용자들이 정치 결과에 수천만 유로를 걸 수 있었던 것으로 알려졌다. 조사관들은 네덜란드 거주자들이 회원 가입을 하고 현지 은행을 통해 유로를 입금한 뒤 네덜란드 정치 시장에 베팅할 수 있음을 확인했다.
KSA는 해당 플랫폼에 4주 이내에 네덜란드 거주자에 대한 서비스 제공을 중단할 것을 명령했으며, 이를 준수하지 않을 경우 주당 42만 유로(최대 84만 유로)의 벌금을 부과하겠다고 경고했다. 폴리마켓은 명령에 따라 서비스를 중단했으나, 2월 17일 마감 기한이 지난 지 하루 뒤에야 조치를 취했다. 이는 규제 당국이 재검사를 실시해 여전히 베팅이 가능하다는 사실을 확인한 바로 그날이었다. 이로 인해 자동으로 부과된 주간 벌금은 단 한 차례에 그쳤다.
이 제재는 6월 16일에 새로 부과된 벌금이 아니며, 폴리마켓이 명령을 무시하고 영업을 계속했다는 증거도 아닙니다. 징수 통지서는 5월 19일에 발송되어 이번 주에 공개되었으며, 폴리마켓은 이에 이의를 제기하고 있습니다. 이 회사는 KSA가 차단 조치가 아직 진행 중이던 시점에 실시된 제한적인 재검토 결과를 근거로 조치를 취했으며, 규제 당국이 국가 전체에 지오펜싱을 적용하는 데 따르는 기술적 복잡성을 충분히 고려하지 않았다고 주장한다. 폴리마켓은 2월부터 네덜란드 사용자를 대상으로 “조회 전용” 모드로 운영해 왔다.
지난 2월 이 명령이 발표되었을 때, KSA의 라이선스 및 감독 담당 이사인 엘라 세이세너(Ella Seijsener)는 네덜란드 시장에서는 어떠한 상황에서도—라이선스를 보유한 사업자라 할지라도—이러한 베팅이 허용되지 않는다고 밝혔으며, 이러한 시장이 선거에 미칠 수 있는 영향 등 사회적 위험을 지적했다.
폴리마켓과 유사한 업체들은 자사의 계약이 금융 상품이라고 주장하며, 이는 미국 규제 당국의 견해와도 일치한다. 그러나 유럽 당국은 이를 납득하지 못하고 있으며, 네덜란드는 광고 금지 제안과 해외 운영사에 대한 잇따른 과태료 부과를 포함한 광범위한 단속의 일환으로 가장 엄격한 관할권 중 하나로 부상했다.
이 법안의 처벌 규모는 42만 유로에 그치지 않을 수도 있다. 이 금액은 규정 미준수에 대한 강제적 벌금일 뿐이며, KSA는 지난 2월 폴리마켓이 이미 시장을 떠났음에도 불구하고 불법 서비스 제공 행위 자체에 대해 사업자의 매출 규모에 비례한 별도의 징벌적 벌금을 부과할 수 있다고 밝힌 바 있다.
이 기사는 AI를 사용하여 영어에서 번역되었습니다. 영어 원본이 권위 있는 출처이며, 자동 번역에는 특히 법률 및 규제 용어에서 부정확한 내용이 포함될 수 있습니다.

















