'도박은 다시 돌아오지 않을 것': 루라의 이변 승리로 브라질의 도박 금지 조치가 유지된다

선거 당일 도박 면허 만료

브라질 최고선거재판소는 일요일 밤, 루라가 10월 25일 치러진 대통령 결선 투표에서 유효표의 51.79%를 얻어 플라비우 볼소나루(48.21%)를 꺾고 승리했다고 발표했다. 이번 승리는 역사적으로도, 예측 시장 측면에서도 이변이었다. 룰라는 10월 4일 1차 투표에서 볼소나루에게 패배했었으며, 그 전까지 결선 투표에서 역전승을 거둔 대통령 후보는 한 명도 없었다. 브라질에서 접속이 차단된 폴리마켓(Polymarket)에서는 최종 결과가 발표되기 전 투표 당일 그의 당선 확률이 최저 17.5%까지 떨어지기도 했다.

브라질의 2023년 도박법에 따라 발급된 후 취소된 베팅 라이선스는 대통령 결선 투표 당일에 만료되었으며, 이번 결과는 현재 정책 방향에 변화가 없을 것임을 시사한다. 포데르360(Poder360)에 따르면, 10월 22일 연방 하원의원 안드레 자노네스(André Janones)와 진행한 유튜브 생방송에서 루라는 온라인 도박이 브라질에 다시 돌아오지 않을 것이라고 말했다. “나스, 확실히 말해줄게. 도박은 다시는 돌아오지 않을 거야. 돈을 벌고 싶은 사람은 일하러 가야 합니다,”라고 그는 생방송에 참여한 인플루언서 나스 피냐스에게 말했다. 도박으로 빚을 진 청년들과의 만남을 회상하며 그는 “우리는 이 재앙을 끝내야 합니다. 그렇지 않으면 도박이 브라질 국민을 파멸시킬 것이기 때문입니다”라고 덧붙였다.

룰라 대통령이 9월 25일에 서명한 이 조치는 고정 배당률 베팅의 운영, 제공, 중개 및 광고를 금지하며, 스포츠 베팅과 온라인 카지노 게임을 모두 포함하고 해외에 기반을 둔 사업자도 대상에 포함됩니다. 이 조치는 면허 취소가 공익을 위한 것이며, 사업자에게는 면허 수수료 환급이나 보상 청구권이 없다고 명시하고 있습니다. 85개의 면허는 각각 3,000만 레알(약 600만 달러)이며, 총액은 25억 5,000만 레알(약 5억 800만 달러)에 달한다. 이 업계의 남은 희망은 의회와 대법원에 달려 있다. 상원 일정에 따르면, 입법부는 11월 9일부터 의제 처리가 중단되는 이 법안에 대해 11월 23일까지 표결을 마쳐야 하며, 기한은 한 번에 60일씩 연장될 수 있다. 99건의 수정안이 제출된 이 법안을 검토해야 할 합동위원회는 아직 구성되지 않았다.

Poder360에 따르면, 업계 협회, 미디어 기업, 축구 클럽들이 제기한 이의 신청을 심리하고 있는 루이스 푸스(Luiz Fux) 대법관은 결선 투표가 끝난 후 금지 조치를 유지할지 또는 중단할지 결정할 것으로 보인다. 법무부는 허가된 시장을 뒷받침하는 법률들이 위헌이라고 주장한 뒤, 푸스 대법관에게 금지 조치를 유지해 줄 것을 요청했다.

이 금지 조치는 이미 일자리 손실을 초래하고 있다. 전국 게임 및 복권 협회는 10월 7일 예비 조사 결과를 인용해, 해당 조치가 발효된 이후 3,500명 이상의 근로자(해당 부문 노동력의 23%)가 해고되었으며, 4,167명이 집단 휴직 상태에 있다고 밝혔다. 협회는 90일 이내에 해고 인원이 5,600명에 달할 것으로 전망했다.

현지 언론도 푸크스 판사의 결정을 기다리고 있다. 브라질 라디오·텔레비전 방송사 협회(Abert)는 회원사들이 광고 금지 조치의 직접적인 타깃이며 “이미 피해가 발생하고 있다”고 주장하며, 푸크스 판사에게 해당 조치의 집행을 정지해 줄 것을 요청했다.

제출된 문서에는 “시장을 창출하고, 시장 진입에 대한 비용을 부과하며, 운영을 감독해 온 국가가 30일 만에 일방적인 조치를 통해 스스로 확립했던 법적 지위를 무효화했다”고 명시되어 있다.