브라질 대법원, 11월 3일 도박 금지 판결 연기

축구 구단들은 증언을 요청받았으나 개별 베팅 사업자들은 불참

브라질 대법원 루이스 푹스 판사는 월요일, 브라질 내 고정 배당률 스포츠 베팅 및 온라인 카지노 게임을 금지하는 가처분 조치에 대한 공개 청문회를 11월 3일로 지정했다. 10월 26일, 전국 게임 및 복권 협회(ANJL)와 브라질 책임감 있는 게임 연구소(IBJR)가 제기한 소송과 관련해 서명된 2페이지 분량의 명령문에 따르면, 청문회는 오전 10시에 대법원 제2분과 회의실에서 열릴 예정이다. 포데르360(Poder360)은 푼스 대법관이 10월 25일 결선 투표 이후 금지 조치를 유지할지 또는 중단할지 결정할 것으로 예상된다고 보도한 바 있다.

이 명령은 10월 25일, 루이스 이나시오 루라 다 실바 대통령이 재선에 성공한 바로 그날, 해당 조치로 인해 85개의 모든 베팅 면허가 소멸된 지 하루 만에 내려졌다. ANJL은 월요일 루라 대통령의 승리를 축하하며 “대화가 재개되고 민주적 법치주의가 확립되기를 희망한다”고 밝혔다. 이 협회는 “합법적 업체에 대한 금지 조치 기간 동안 안타깝게도 국내를 휩쓴 불법 도박을 근절하기 위해” 의회 및 정부와 협력하겠다고 제안했다. 코레이우 브라질리엔세(Correio Braziliense)에 따르면, 푹스 판사의 명령에는 구체적인 일정이 명시되어 있지 않으나, 이번 심의는 금지 조치가 경제에 미치는 영향에 초점을 맞출 예정이다. 업계 협회들은 이의를 제기하며, 허가받은 사업자들의 갑작스러운 영업 중단이 법적 확실성을 훼손하고 수십억 레알에 달하는 손실을 초래한다고 주장하고 있으며, 의회가 이미 입법 절차를 밟고 있던 사안에 대해 정부가 가처분 조치를 적용한 것에 의문을 제기하고 있다. 업계에 있어 이번 청문회는 한 달간의 금지 조치가 미친 영향에 대한 공식 데이터를 법원에 제시할 첫 번째 기회가 될 것이라고 업계 매체 BNLData는 전했다.

푹스 판사는 법무부(AGU), 원고 측, 그리고 이 사건에 ‘아미치 쿠리아(amicus curiae, 법원의 친구)’ 자격으로 참여한 단체들의 요청에 응하고 있다고 밝혔다. ‘포데르360(Poder360)’에 따르면, 그는 선거 운동 기간 동안 이 조치를 보류해 왔는데, 이는 이 조치가 정치 과정에 대한 간섭으로 해석되지 않도록 하기 위함이었다. 그러나 그는 해당 조치의 기한과 브라질 축구 및 기타 부문에 미치는 경제적 영향, 특히 법적 확실성 문제를 고려할 때 이번 심리가 시급하다고 판단했다. 이 명령서 사본은 푹스 판사가 관할하는 브라질 도박 규정에 대한 다른 6건의 소송에도 송부되므로, 이번 심리는 해당 사건들에도 반영될 것이다.

26명의 참가자 중에는 관련 7건의 소송 중 6건에 대한 원고들이 포함되어 있으며, 여기에는 ANJL, IBJR, 검찰총장, 전국 시장 협회, 주 복권 사업자 등이 있다. 정부는 AGU와 재무부가 대표로 나설 예정이다. 방송사 협회인 Abert, 전국산업연합회, 대학 규제 연구소, 국제 도박 협회도 명단에 포함되었다.

또한 수익의 상당 부분을 베팅 스폰서십에 의존해 온 업계의 주축인 유명 축구 클럽 10곳에도 초청장이 발송되었다. 브라질 축구 연맹(CBF)도 명단에 포함되었다. 그러나 개별 베팅 사업자는 초청받지 않았으며, 보건부나 법무부도 초청 대상에 포함되지 않았다.

일부 축구 클럽들은 10월 초 법원에 소송을 제기해, 후원 계약을 조정할 수 있도록 최대 1년의 유예 기간을 요청하는 한편, 의회가 해당 법안에 대해 표결을 진행할 때까지 조치를 유예해 달라는 업계의 요청을 지지했다.

AGU는 허가된 도박 시장을 뒷받침하는 법률이 위헌이라고 주장한 후 푹스 판사에게 금지 조치를 유지하고 결정에 앞서 새로운 공청회를 개최할 것을 요청했다. 푹스 판사는 이전에 도박 중독 등의 문제를 다룬 도박 관련 공청회를 개최한 바 있으며, 온라인 도박의 해악을 강조한 도박 관련 표결에서 당시 수집한 자료를 인용한 바 있다.

국회는 이 법안에 대한 표결을 11월 23일까지 완료해야 하며, 기한은 한 번에 60일씩 연장될 수 있다. 상원 기록에 따르면, 해당 법안을 검토해야 할 합동 위원회는 아직 구성되지 않은 상태다.