EU 최고 법원, 몰타 라이선스 운영사로부터 도박 손실금을 환급받을 독일 플레이어의 권리를 인정

• CJEU는 C-440/23 사건에서 EU 회원국이 국경을 넘는 라이선스가 있더라도 온라인 도박을 금지할 수 있다고 판결했다
• 로톨랜드(Lottoland), 획기적인 소송에서 패소 – 독일 플레이어는 2019년부터 2021년 사이에 잃은 베팅금을 환급받을 수 있게 됨
• 이 판결은 EU 27개 회원국 모든 법원에 구속력을 가지며, 수십억 유로 규모의 미결제 플레이어 배상 청구 건이 걸려 있다

수십억 유로가 걸린 구속력 있는 유럽 판례

사건 번호 C-440/23에 대한 판결은 독일의 한 플레이어가 2019년 6월부터 2021년 7월 사이(독일이 대부분의 온라인 도박을 금지했던 기간)에 잃은 베팅금에 대한 환급을 청구한 후, 몰타 라이선스를 보유한 운영사 로톨랜드(Lottoland)에 불리한 내용으로 내려졌다. 법원은 국가 차원의 금지 조치를 위반하여 체결된 도박 계약은 EU 법상 무효이며, 배상 청구 제기가 플레이어의 EU 권리 남용에 해당하지 않는다고 확인했다. 로톨랜드는 몰타 게이밍 당국(MGA)의 라이선스를 보유하고 있으며, 독일의 '도박에 관한 주간 조약'이 사실상 대부분의 온라인 카지노 상품을 금지했던 기간 동안 독일 고객들에게 가상 슬롯 및 복권 추첨 베팅 서비스를 제공했다. 이 운영사는 자사의 MGA 라이선스와 유럽연합 기능 조약 제56조에 따른 EU 내 서비스 제공의 자유가 국가적 제한보다 우선해야 한다고 주장했다. 법원은 한 EU 국가의 운영 라이선스가 해당 상품이 금지된 다른 국가의 고객에게 서비스를 제공할 권리를 부여하지는 않는다는 판결을 내리며 이 주장을 기각했다.

판사들은 또한 독일이 2021년 7월 온라인 도박을 합법화했다는 사실에 대해서도 언급했다. 법원은 이 조치가 로톨랜드의 이전 운영을 소급하여 정당화하거나 플레이어의 손해배상 청구를 무효화하지는 않는다고 판시했다.

이번 판결은 모든 EU 회원국에 대해 구속력 있는 판례로 작용한다. 독일 민사 법원은 최근 몇 년간 무허가 사업자로부터 손실을 환급받으려는 플레이어들에게 유리한 판결을 다수 내렸으나, 해당 사건들은 EU 법원의 기초적인 EU 법 해석에 대한 명확한 판단이 나올 때까지 보류되어 있었다. 이제 수천 건의 계류 중인 소송이 진행될 수 있게 되었으며, 법률 전문가들은 독일 시장만으로도 수십억 유로에 달하는 환불이 이루어질 것으로 추정하고 있다. 독일과 오스트리아의 플레이어들은 이미 몰타에 기반을 둔 사업자들을 상대로 유사한 소송을 제기하고 있다. 로톨랜드 판결은 2026년 1월 유럽연합 사법재판소(CJEU)의 관련 결정에 이은 것으로, 당시 법원은 별도의 사건에서 플레이어들이 자국 법률에 따라 회사 이사들을 개인적으로 상대로 법적 조치를 취할 수 있다고 판결한 바 있다. 별도의 사건으로 티피코(Tipico)도 현재 유럽사법재판소에 계류 중이며, 에밀리우(Emiliou) 법무관은 3월 19일 무면허 스포츠 베팅 사업자 역시 플레이어로부터 징수한 배팅금을 환불해야 할 수 있다는 의견을 제시했다. 해당 사건에 대한 최종 판결은 올해 하반기에 나올 것으로 예상된다.

몰타는 상당수의 암호화폐 기반 도박 사업자에 대한 라이선스 관할권이며, MGA(몰타 게임청) 프레임워크는 암호화폐 입금을 허용하는 플랫폼의 규제 기반 역할을 해왔습니다. 만약 이러한 라이선스가 자사 제품을 금지하는 회원국에서 사업자의 민사 책임을 더 이상 보호하지 못하게 된다면, 동일한 몰타 프레임워크 하에서 운영되는 암호화폐 카지노들도 동일한 위험에 직면하게 됩니다. 말타 법원에서는 플레이어 환불을 요구하는 외국 판결의 집행을 금지하는 '제55호 법안'이 여전히 사업자들의 주요 방어 수단으로 작용해 왔으나, 이번 CJEU 판결에 따라 말타 법원은 관련 사건을 심리할 때 해당 판결을 고려해야 하므로, 이러한 보호 장치가 약화될 가능성이 있다.