예측 시장 논란 고조 속 트럼프, CFTC 위원 지명

단 한 명의 위원을 위한 두 명의 지명자

백악관은 11월 12일 목요일 상원에 지명안을 제출했다. 버지니아주 출신의 네이선 아노닉은 2031년 6월 19일에 임기가 만료되는 자리에 지명되어, 전 위원장 로스틴 베남의 후임으로 임명될 예정이다. 컬럼비아 특별구 출신의 매튜 롤랜드는 2028년 4월 13일에 만료되는 임기의 잔여 기간 동안 서머 머싱어가 맡았던 자리를 이어받도록 지명되었다. 같은 명단에는 증권거래위원회(SEC) 후보자 두 명인 스티븐 레빈과 크리스틴 존슨이 포함되었으며, 후자는 전 CFTC 위원이다.

공화당 소속인 아노닉은 상원 농업위원회 위원장 존 부즈먼의 법률 고문이다. 2023년 위원회 발표에 따르면, 그는 “암호화폐, 선물 시장 및 파생상품을 포함하는 포트폴리오를 관리하기 위해” 2022년 위원회에 합류했다. 그는 이전에 연방예금보험공사(FDIC)에서 근무했다.

민주당이 소속인 롤랜드는 2015년부터 CFTC에서 집행 담당 변호사를 포함해 근무해 왔으며, 2023년과 2024년에는 위원회 민주당 측 직원으로 활동했다고 NEXTPredict가 그의 링크드인 프로필과 상원 기록을 인용해 보도했다. 두 후보자 모두 예측 시장에 대해 공개적으로 언급한 바는 없는 것으로 보인다.

“[Trump] “네이선 아노닉과 매튜 롤랜드를 CFTC 위원으로 지명함으로써 양당을 아우르는 두 명의 유력한 인물을 선정했다”고 셀리그는 X를 통해 밝혔다. “두 분의 지명을 축하하며, 미국 상원의 인준 절차가 완료되면 두 분과 함께 일할 수 있기를 기대한다.”

셀리그, 예측 시장 정책을 단독으로 주도해 왔다

CFTC는 5명의 위원으로 구성되도록 설계되어 있다. 셀리그 위원장은 2025년 12월 22일 취임 선서를 했으며, 2025년 9월부터 유일한 위원으로 재직해 온 캐롤라인 팜(Caroline Pham) 위원장 대행을 대신했다. ‘상품거래법(Commodity Exchange Act)’에 따르면, 위원직이 공석이라 하더라도 잔여 위원들은 기관의 권한을 행사하는 데 지장이 없다. 그 이후, CFTC는 일부 정치 및 스포츠 이벤트 계약을 금지하려던 바이든 행정부 시절의 제안을 철회하고, 6월에는 예측 시장 규정을 제안했으며, 10월에는 스포츠 및 기타 이벤트 계약을 스왑으로 분류할 것을 제안했다. 또한 연방 정부가 규제하는 거래소에 도박법을 적용하려는 뉴욕주와 유타주를 비롯한 여러 주를 상대로 소송을 제기했으며, 11월 5일에는 거래소들에게 30일 이내에 주 차원의 지역 차단 조치를 철회하거나 그렇게 할 수 없는 이유를 설명하라고 통보했다.

이러한 조치들은 비판을 불러일으켰다. 폴리티코(Politico)의 보도에 따르면, 4월 하원 청문회에서 단독으로 재직하는 동안 규정을 최종 확정하지 말아 달라는 요청을 받은 셀리그는 “안타깝게도 대통령이 저를 임명하여 맡긴 업무를 수행하지 않겠다고 약속할 수는 없습니다”라고 답했다.

인준 시한이 다가오고 있다

이 지명안들은 상원 농업위원회로 회부되었으나, 금요일 기준 아직 청문회 일정이 잡히지 않았다. 상원 은행위원회는 두 명의 SEC 지명자에 대한 청문회를 11월 19일로 예정했다. 공화당은 지난주 중간선거 결과로 1월부터 상원 다수당 지위를 잃게 될 전망이며, 상원 규정에 따라 회기 종료 전 인준되지 않은 지명안은 대통령에게 반송될 수 있다.

이번 지명은 각 주가 예측 시장에 대한 규제를 강화하는 가운데 이루어졌다. 목요일, 루이지애나주 한 판사는 칼시(Kalshi), 폴리마켓 US(Polymarket U.S.) 및 기타 업체들에게 면허 없이 주 내에서 이벤트 계약을 제공하는 것을 중단하고 지리적 제한(geofence)을 적용하라고 명령했는데, 이는 CFTC(상품선물거래위원회)가 11월 5일에 발표한 지침에 위배되는 요구 사항이다. 이번 주 초, 맨해튼의 한 연방 판사는 칼시를 보호하기 위한 위원회의 긴급 명령이 규제 당국과 회사 간의 “공모 시도”로 보인다고 밝혔다.