체코, ‘폴리마켓’을 무허가 도박으로 규정하고 15일간 인터넷 서비스 제공업체(ISP) 접속 차단 명령

지브롤터가 문을 여는 동안 또 다른 유럽의 문은 닫혔다

체코 도박 규제 연구소에 따르면, 체코 재무부는 월요일 ‘폴리마켓(Polymarket)’을 ‘무허가 인터넷 게임 목록’에 추가했으며, 연구소는 화요일에 이 사실을 알렸다. 인터넷 서비스 제공업체들은 이제 15일 이내에 해당 플랫폼에 대한 접속을 차단해야 한다. 이 목록을 관리하는 재무부에는 이미 수천 개의 웹사이트가 등재되어 있다.

체코의 이러한 논리는 유럽 전역의 규제 당국이 취해 온 입장과 일치한다. 즉, 예측 시장이 스스로를 무엇이라고 부르든 간에 도박으로 기능한다는 것이다. 재무부는 폴리마켓이 충분한 감독을 받지 못하고 있어 위험 요소로 간주하고 있다. 재무부의 결정을 환영한 도박 규제 연구소의 얀 레홀라 소장은 이러한 구분이 근본적이라고 주장했다.

“합법적인 도박의 경우, 국가는 누가 게임을 운영하고, 누가 참여하며, 어떤 베팅이 의심스럽고, 플레이어와 시장의 건전성을 보호하기 위한 어떤 메커니즘이 마련되어 있는지 알고 있습니다.”라고 그는 말했다. “반면 예측 시장은 날씨부터 정치적 결정, 보안 작전에 이르기까지 사실상 모든 사건에 대한 베팅을 허용하지만, 이에 상응하는 감독은 없습니다. 이는 위험이 따르지 않는 혁신이 아닙니다. 규칙을 벗어난 도박 상품일 뿐입니다.” 레홀라 소장은 또한 이 형식에 특유한 위험 요소를 지적했습니다. 계약이 실제 세계의 결과에 따라 정산되기 때문에, 해당 사건에 영향을 미치거나 비공개 정보를 이용해 거래하려는 유인이 생기는데, 이는 예측 시장에서 내부자 거래에 해당하는 행위입니다. 트레이더들이 지정학적 및 안보 사건에 대한 계약을 통해 이익을 얻은 사례들이 발생한 이후, 이러한 우려는 다른 지역에서도 폴리마켓을 따라다녔다.

이 플랫폼의 구조는 국가 도박법과 끊임없이 충돌하는 핵심 원인이다. 폴리마켓은 허가받은 현지 운영사를 통하지 않고 USDC 스테이블코인으로 결제를 처리하는 탈중앙화 거래소(DEX) 방식으로 운영되는데, 이로 인해 유럽 규제 당국이 도박을 승인하고 감독하는 체계의 적용 범위를 벗어나게 된다.

이 연구소는 최근 몇 달간 다수의 EU 국가들이 이 플랫폼을 제한하거나 차단했다고 지적했으며, 이달 들어 이탈리아가 폴리마켓을 차단 목록에 다시 포함시키고 네덜란드가 플랫폼의 항소를 기각함에 따라 압박이 더욱 거세졌다고 밝혔다. EU의 시장 감독 기관인 ESMA는 별도로 이번 달, 금융 상품의 정의에 부합하는 이벤트 계약은 기존 바이너리 옵션 규정에 따라 이미 소매 판매가 금지되어 있다고 경고했다.

이러한 흐름과는 대조적으로, 소수의 관할 구역에서는 반대 방향으로 움직이고 있다. 지브롤터는 이번 주 예측 시장에 대한 맞춤형 규제 체계를 도입했는데, 이는 전 세계 최초로 이 분야를 일반 도박법에서 분리하고 운영자들을 금지하기보다는 시장에 서비스를 제공할 수 있도록 면허를 부여하는 방식이다. 몰타 역시 유사한 제도를 검토 중이라고 밝혔다. 그 결과 유럽 내 분열이 심화되고 있다. 대부분의 국가 규제 당국은 예측 시장을 무허가 도박으로 간주해 차단하고 있는 반면, 소수의 관할 구역은 이 분야의 규제 중심지가 되기 위해 경쟁하고 있다. 이는 유럽 전역에 방대한 시청자층을 보유한 월드컵의 영향으로 예측 시장 거래량이 사상 최고치를 기록하며 급증한 시점과 맞물려 있다.