「CLARITY法」の8月の期限が迫る中、トランプ氏が倫理規定に関する対案を検討しています。

ホワイトハウスに提示された対案

暗号資産政策ジャーナリストのエレノア・テレット氏は8月1日、週末を控え「デジタル資産市場透明化法（CLARITY法）」の行方が不透明となる中、トランプ氏が超党派の倫理面での対案を検討していると報じました。 同法案は、デジタル資産の監督権限を証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）で分担し、暗号資産企業に連邦レベルのルールブックを提供することを目的としています。

ホワイトハウスは現在、司法省だけでなく各州の司法長官も、高官間の暗号資産に関する利益相反を監視できるようにする、改訂された執行メカニズムを受け入れるかどうかを検討しています。

この対案は、ノースカロライナ州選出の共和党トム・ティリス上院議員とアリゾナ州選出の民主党ルーベン・ガレゴ上院議員が提出したもので、両氏は7月29日に倫理規定に関する妥協案を最終決定し、ホワイトハウスに送付しました。 この案では、州当局が連邦政府高官によるデジタルトークンの発行や後援を禁止する措置を執行できるようになり、上院民主党が法案の以前のバージョンで指摘していた抜け穴に対処することになります。

なぜ執行権限が争点となったのか

この対立の端緒は、7月21日に合意されたホワイトハウスの倫理協定に遡ります。この協定により、トランプ大統領の個人的な承認を得て、『CLARITY法』の倫理関連条項は上院共和党の手に委ねられました。Bitcoin.com Newsは当時、交渉担当者がこの合意を、本会議での採決に先立つ法案の最後の大きな障害だと評していたと報じていました。

しかし、その楽観的な見通しはすぐに色あせてしまいました。わずか2日後、上院民主党が草案に残っていると指摘した5つの大きな抜け穴が明らかになったからです。そこには、司法省に排他的な執行権限を与える一方で、州司法長官や民間団体が違反を理由に訴訟を起こすことを阻止する条項が含まれていました。

民主党のスタッフは、行政府の司法省とは独立した監督体制を求める理由として、トランプ氏の暗号資産関連事業を挙げました。 税務開示資料によると、トランプ氏は2025年に少なくとも14億ドルの暗号資産収入を計上しており、その内訳は「TRUMP」ミームコインのロイヤリティ6億3500万ドルと、ワールド・リバティ・ファイナンシャルのトークン販売による5億1500万ドルが主なものでした。これらは、民主党が倫理法案の適用対象とすべきだと主張しているのと同じ事業です。

同法案の共和党側主要交渉担当者の一人であるシンシア・ルミス上院議員は協議の進捗状況に不満を表明し、次のように付け加えました。

「求められたことのほぼすべてに応えてきた11ヶ月近くが経過した今、民主党の同僚たちが他に何を求めているのか、正直なところ私には分かりません。」

ホワイトハウスの暗号資産顧問パトリック・ウィット氏も同様の見解を示し、記者団に対し「理にかなったものにすべきだ」と語った。

CLARITY法はすでに連邦議会の片方の院を通過しているため、その行方は重大です。下院は2025年7月17日、294対134で同法案を可決しました。この際、70人以上の民主党議員が賛成に回っており、これは依然として連邦議会史上最も超党派的なデジタル資産関連の採決となっています。

上院ではまだ本会議での採決が行われておらず、7人の上院民主党議員が最新の倫理規定草案を拒否したため、合意への主な架け橋として残されているのは、州司法長官に関する条項のみとなっています。

休会まであと1週間

上院多数党院内総務のジョン・トゥーン氏は本会議での採決が依然として可能であると示唆し、記者団に「上院はおそらくCLARITY法について採決を行うだろう」と述べました。しかし同法案の可決には60票が必要で、ホワイトハウスが州司法長官に関する条項を受け入れたとしても、少なくとも7人の民主党議員が賛成に回らなければならないことを意味します。

業界幹部は慎重に見守っており、コインベース（ナスダック：COIN）のブライアン・アームストロングCEOは今週初めに「明確なルールが間もなく導入される」と記し、法案の進捗状況を「1ヤードラインに到達した」と表現しました。

ガレゴ氏は、議員らが数日以内に提出するための文言を最終調整する段階に近づいていると述べ、ティリス氏は執行範囲の拡大を「実行可能な出発点」と呼んでいます。テレット氏が言及した週末の時点で、ホワイトハウスも上院民主党指導部も、新たな文言の受け入れを公に確認していませんでした。