「CLARITY法」、トランプ大統領が掲げた7月4日の目標達成ならず 可決までの猶予期間は25日に短縮

目標は達成されなかったが、新たな機会が見えてきた

ホワイトハウスの暗号資産顧問であり、大統領デジタル資産諮問委員会の事務局長を務めるパトリック・ウィット氏は5月、次のように述べ目標を設定していました。

「7月4日を目標としています。建国250周年を祝う上で、これは米国にとって素晴らしい誕生日プレゼントになると思います。」

しかしその日は本会議での採決が行われず、本日早朝、メディア各社は中間選挙前に法案が議会を通過する猶予期間が狭まっていると報じましたが、このプロセスを追っている3人の関係者は依然として楽観的です。

その重要性はいくら強調してもしすぎることはありません。証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の管轄範囲を定めるH.R. 3633号法案は、 2025年7月に下院で294対134で可決され、5月14日には上院銀行委員会で15対9で通過しました。現在は上院の立法日程に載っており、60票の閉会動議の賛成票が必要となる本会議での採決を待っています。

53議席を占める共和党は少なくとも7票の民主党賛成票を必要としており、この算術的課題が法案の夏の行方を左右しています。銀行委員会のティム・スコット委員長や多数党院内総務のジョン・スーン氏を含む上院指導部は7月中の本会議採決を推進しており、シンシア・ルミス上院議員は同法案の消費者保護措置を強調しています。

トランプ一家を取り巻く暗号資産を巡る倫理問題

対立の核心は利益相反に関する条項にあります。トランプ大統領が6月に開示した財務報告書によると、2025年の暗号資産関連収入は10億ドルを超え、「ワールド・リバティ・ファイナンシャル」傘下の企業を通じて5,000万ドルを超えるビットコインを保有していることが明らかになりました。 ルーベン・ガレゴ上院議員やコーリー・ブッカー上院議員ら民主党議員は、本会議での支持の条件として大統領とその家族に関連する利益相反に対処する強制力のある倫理基準を要求しており、この問題をめぐって交渉は行き詰まっています。

これに対し共和党は、執行権限を各州の司法長官ではなく連邦司法長官に限定する案を提示したが、連邦司法長官は大統領の意のままに任命されるため、民主党はこの提案を「堂々巡り」として拒否した。

開発者、検察当局、そして25日間の期限

未解決のもう一つの争点は、法案第604条に規定された開発者保護措置に関するものです。コインベース、ユニスワップ、a16zクリプトは、コードの記述が登録義務を発生させるべきではないと主張し、非カストディアル型開発者に対する保護措置を維持するよう議員らに要請しています。全米地方検事協会も次のように警告しました。

「こうした適用除外は、法執行機関や検察が犯罪行為を捜査、追跡、起訴する能力を著しく損なうことになるだろう。」

日程的には失敗の余地がほとんどありません。上院は7月13日に再開しますが、実質的な審議時間は8月7日の休会までの約2～3週間に圧縮されており、アナリストらはこの25日間を、今年中の成立に向けた事実上の期限と見なしています。 同法案が2026年に成立する確率は、6月の約60％から約50％に低下しました。