ルミス上院議員が消費者保護策を強調する中、上院指導部は7月中の「CLARITY法」可決に向け急ピッチで動いています

刻一刻と時間が迫っています

今週確認された報道によると、上院銀行委員会のティム・スコット委員長（共和党、サウスカロライナ州選出）と上院多数党院内総務のジョン・トゥーン氏（共和党、サウスダコタ州選出）は、7月に上院で「CLARITY法」の審議を行うよう強く求めています。 この市場構造法案は、デジタル資産の監督権限を証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）に分割するものであり、業界が長年にわたり求めてきた措置です。

2026年に同法案が現実的な成立のチャンスを得るためには、上院が8月の休会前に行動を起こさなければならないという点で、議員やアナリストの間で広く合意が得られています。支持者たちは、7月13日から8月7日までの4週間の期間が決定的であると指摘しています。 デジタル資産関連法案の推進役であるワイオミング州選出の共和党議員ルミス氏は、同法案を「消費者第一」の立場から位置づけ、次のように付け加えました。

「『クラリティ法』が成立すれば、デジタル資産にとって初めて、消費者に優しい開示枠組みが整います。1933年の法律を後付けで適用したものではなく、2026年以降を見据えて構築されたものです。」

この法案がフィリバスターを乗り越えるには少なくとも60票が必要ですが、共和党の議席は53にとどまっているため、少なくとも7人の民主党議員の賛同が必要です。また、ジョシュ・ホーリー上院議員とランド・ポール上院議員が以前のステーブルコイン法案「GENIUS法」に反対していたことを考えると、共和党からの全面的な支持も保証されていません。

日程面でもハードルは残ります。スーン上院議員は最近、可決が必須の国防授権法（NDAA）の審議を7月13日の週に行いたい意向を示しており、これによりCLARITY法案の本会議審議が7月下旬または8月上旬にずれ込む可能性があります。 Galaxy Digitalの分析部門であるGalaxy Researchは、こうした手続き上および政治的な課題を理由に、同法案が今年中に成立する確率の見通しを50％に引き下げました。

ルミス議員はさらに、開発者保護の重要性も訴え、プログラマーが自身のコードの合法性を確認するために大勢の弁護士を雇う必要はないと主張し、CLARITY法がその不確実性を解消すると述べている。

業界は推進、批判派は反発

1,200社以上のテクノロジー企業が上院に対し「CLARITY法」の早期可決を要請し、他の法域が先行する中で米国企業が直面する不確実性が高まっていると警告するなど、同法案をめぐっては激しいロビー活動が繰り広げられている。 ホワイトハウスもまた、本法案に関する懸念を協議するため法執行機関を招き、本会議での採決に先立ち障害を取り除く取り組みの一環としている。

とはいえ、反対派の声は依然として根強く、エリザベス・ウォーレン上院議員（民主党・マサチューセッツ州）は、309ページに及ぶこの法案が経済に壊滅的な打撃を与えると警告しています。上院銀行委員会は5月、同議員の反対を押し切り、15対9の投票で本法案を可決しました。

次のステップは本会議の日程調整です。スーン上院議員が国防関連法案の審議後に時間を確保できれば、上院は7月下旬に採決を行い、大統領の署名に先立ち、下院版との調整手続きに進むことになります。8月の休会期間までの期限を逃せば、業界にとって連邦市場構造規制が成立する最大のチャンスは2027年まで先送りされる可能性があります。