上院の議事日程により暗号資産関連法案が危ぶまれる中、CLARITY法の成立確率は50％に低下：Galaxy Research

上院の議事日程の圧力が「CLARITY法」の成立見通しに重くのしかかる

8月の休会を控え、上院本会議の審議日程が逼迫する中、上院のスケジュール上の圧力により、CLARITY法の成立への道筋は狭まっています。Galaxy Digitalのマネージング・ディレクター兼全社リサーチ責任者であるアレックス・ソーン氏は6月26日にリサーチノートを発表し、2026年の成立確率の見通しを50％に下方修正しました。

同法案は5月14日に上院銀行委員会で15対9の賛成多数で可決され、6月1日から上院立法日程の項目番号423として掲載されたままです。本会議での審議日程は発表されておらず、審議開始動議の予定も組まれておらず、銀行・農業両委員会の合意案も公表されていません。

ソーン氏は次のように明らかにしました。

「我々は、『CLARITY法』が2026年に成立するという見通しを、6月5日の60％から50-50に下方修正する。」

上院銀行委員会と農業委員会の間ではスタッフレベルでの協議が続いており、建設的な交渉が進んでいる兆候も見られます。とはいえ、統合法案に関する合意の公表はなく、議員らも本会議での審議日程について何ら示唆していません。

利益相反に関するクリス・ヴァン・ホレン上院議員（民主党・メリーランド州）の修正案が委員会で11対13で否決されたことを受け、倫理規定は依然として未解決の主要な課題となっています。 ルーベン・ガレゴ上院議員（民主党、アリゾナ州）とコーリー・ブッカー上院議員（民主党、ニュージャージー州）は引き続き強制力のある基準を求めており、違法資金対策の強硬派は開発業者保護に関する文言の変更を要求しています。

トランプ大統領の住宅法案を巡る膠着状態が上院のスケジュールをさらに逼迫させている。

ドナルド・トランプ大統領が6月24日、議会が市民権証明選挙法案である「SAVE法」を可決しない限り、超党派の住宅法案に署名しないと述べたことを受け、上院での対立は激化した。ジョン・トゥーン上院多数党院内総務（共和党・サウスダコタ州）は、SAVE法には上院を通過させるための票数が不足していると述べている。

住宅法案はすでに下院で358対32、上院で85対5で可決されていたが、ソーン氏はトランプ大統領の条件を「指導部を消耗させる新たな争い」と表現した。8月の休会を控える中、この対立はすでに過密な議事日程にさらに拍車をかける形となった。 ソーン氏は次のように述べた。

「今後2週間以内に日程が発表されれば、支持率は60％以上まで回復するでしょう。7月中旬まで沈黙が続けば、支持率はさらに低下するでしょう。」

議会には他にも時間的制約のある優先課題が山積しています。 チャック・グラスリー上院議員（共和党・アイオワ州）、トム・コットン上院議員（共和党・アーカンソー州）、マーク・ワーナー上院議員（民主党・バージニア州）による第702条の監視権限を復活させる超党派提案は、依然として上院本会議での審議時間を必要としており、議員たちは休会前に2027会計年度の国防授権法についても審議しなければならない。

ソーン氏は、上院各委員会が統合された法案文言について公に合意し、交渉担当者が未解決の倫理問題や「ブロックチェーン規制確実性法」に関する問題を解決し、上院指導部が7月の本会議での審議時間を確保すれば、自身の見通しは改善すると述べた。 同氏はさらに、ジョシュ・ホーリー上院議員（共和党・ミズーリ州）とランド・ポール上院議員（共和党・ケンタッキー州）の少なくとも2人の共和党議員が反対票を投じることを引き続き予想していると付け加えました。