Digital Chamber Menggugat Negara Bagian Illinois Terkait Pajak Kripto 0,2% yang Pertama Kali Dikenakan

Pajak 0,2% atas Setiap Transfer

Digital Chamber mengajukan gugatannya di pengadilan sirkuit Kabupaten Sangamon, dengan alasan bahwa Undang-Undang Pajak Aset Digital baru negara bagian tersebut harus dibatalkan sebelum mulai berlaku pada 1 Januari 2027. Gubernur Illinois JB Pritzker menandatangani undang-undang tersebut pada 16 Juni sebagai bagian dari anggaran tahun fiskal 2027 negara bagian yang mencapai sekitar $56 miliar, menjadikan Illinois negara bagian pertama yang memberlakukan pajak yang secara khusus menargetkan transaksi kripto.

Undang-undang tersebut memberlakukan pajak sebesar 0,2% atas “aktivitas bisnis aset digital,” yang mencakup pertukaran, transfer, atau penyimpanan aset digital. Undang-undang ini berlaku bagi perusahaan yang berbasis di Illinois atau melayani pelanggan di Illinois dengan pendapatan kotor minimal $100.000 per tahun, dan negara bagian tersebut memperkirakan undang-undang ini akan menghasilkan sekitar $60 juta per tahun setelah berlaku sepenuhnya.

Yang lebih penting lagi, pajak ini dikenakan atas nilai transaksi bruto, bukan atas keuntungan bersih. Keluhan dari Digital Chamber mencatat bahwa undang-undang tersebut “tidak membedakan antara keuntungan dan kerugian, antara perdagangan yang menguntungkan dan yang merugi,” yang berarti sebuah perusahaan dapat dikenakan pajak atas aktivitas yang tidak menghasilkan keuntungan aktual, atau bahkan merugi, hanya karena terjadi transfer.

'Tidak Adil' dan Inkonstitusional, Demikian Argumen TDC

Carbone memposisikan gugatan ini sebagai perjuangan perlindungan konsumen sekaligus perjuangan industri. "Hari ini kami meminta pengadilan untuk melindungi konsumen dan anggota kami serta menghentikan pajak yang tidak adil ini di Illinois," katanya. Digital Chamber juga menyatakan bahwa ketentuan perpajakan tersebut "diselipkan ke dalam undang-undang pada malam sebelum pembahasan akhir rancangan undang-undang," sehingga industri hampir tidak memiliki kesempatan untuk menanggapi sebelum undang-undang tersebut disahkan.

Gugatan tersebut didasarkan pada tiga argumen hukum, yaitu bahwa pajak tersebut melanggar klausul keseragaman dan proses hukum yang adil dalam Konstitusi Illinois, bertentangan dengan dengan membebani perdagangan antarnegara bagian, serta bertentangan dengan Undang-Undang Kebebasan Pajak Internet (ITFA) federal (undang-undang yang secara umum melarang negara bagian mengenakan pajak atas transaksi berbasis internet secara diskriminatif).

Gugatan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa undang-undang Illinois “hanya membedakan antara infrastruktur keuangan tradisional dan infrastruktur blockchain,” mengenakan pajak atas aktivitas aset digital sementara membiarkan transaksi keuangan tradisional yang secara fungsional identik tidak dikenai pajak.

Bukan Tanda Peringatan Pertama bagi Illinois

Ketika Pritzker menandatangani RUU tersebut pada bulan Juni, Miles Jennings dari a16z Crypto menyebutnya sebagai “salah satu undang-undang paling anti-kripto di AS,” dan baik Crypto Council for Innovation maupun Illinois Blockchain Association telah mendesak para pembuat undang-undang untuk mencabut ketentuan tersebut sebelum mulai berlaku.

Peringatan sebelumnya itu sebagian besar diabaikan, dan pajak Illinois kini menjadi kasus uji coba yang akan dipantau dengan cermat oleh negara bagian lain. Jika beberapa badan legislatif memutuskan bahwa pajak kripto berbasis penerimaan bruto merupakan sumber pendapatan baru yang layak, gugatan Digital Chamber berpotensi menjadi acuan bagi kelompok industri untuk melawan RUU serupa sebelum RUU tersebut sampai ke meja gubernur di negara bagian lain.

Nomor perkara belum diumumkan ke publik, dan pejabat Illinois belum mengeluarkan tanggapan resmi terhadap gugatan tersebut. Negara bagian ini memiliki waktu sekitar lima bulan sebelum undang-undang tersebut dijadwalkan mulai berlaku, sehingga memberikan waktu yang sangat terbatas bagi pengadilan Kabupaten Sangamon untuk mengambil keputusan sebelum pajak tersebut mulai diberlakukan pada setiap transaksi pertukaran, transfer, dan penyimpanan yang memenuhi syarat di negara bagian tersebut.