Mi az újdonság a CLARITY-törvény végleges változatában a szenátusi szavazás előtt?

Újdonságok a szövetségi tisztviselők számára

Cynthia Lummis (R-WY), John Boozman (R-AR) és Tim Scott (R-SC) amerikai szenátorok szeptember 14-én tették közzé a végleges tervezetet, amely a javasolt etikai korlátozásokat végrehajtható pénzügyi kötelezettségekké alakítja át. Az új etikai rendelkezések értelmében az érintett szövetségi tisztviselők és házastársaik nem bocsáthatnak ki vagy támogathatnak digitális eszközöket ellenszolgáltatásért cserébe, illetve nem tarthatnak fenn jelentős pénzügyi érdekeltségeket. Ezeket az érdekeltségeket el kell adniuk, vagy minősített vakbizalmi alapba kell helyezniük.

Az állami főügyészek érvényesíthetik a korlátozásokat, beleértve azoknak a tőzsdéknek a betiltását is, amelyek a szabályok megsértésével kibocsátott vagy támogatott eszközöket jegyzik. A szabályszegőkre a tiltott tranzakció során kapott ellenszolgáltatás 20%-ának megfelelő polgári jogi bírság vagy 500 000 dollár – az inflációval kiigazítva – vár, attól függően, hogy melyik az nagyobb összeg.

Az etikai rendelkezések a törvény hatálybalépésétől számított 360 nappal, vagy a végleges végrehajtási szabályzat kihirdetésétől számított 60 nappal lépnek hatályba, attól függően, hogy melyik következik be előbb. Ezek a szenátusi republikánusok által azonosított, a demokraták által kért 126 szélesebb körű módosítás részét képezik.

Újdonságok a stabilcoin-jutalmak terén

A végleges tervezet nem ír elő azonnali korlátozást a fizetési stabilcoin-tulajdonosoknak kínált jutalmakra. Ehelyett olyan feltételes intézkedést hoz létre, amelyet csak akkor lehetne aktiválni, ha a közösségi bankoknál jelentős betétkiáramlás következne be.

A pénzügyminiszternek írásban kell dokumentálnia ezt a megállapítást, mielőtt a jutalmakat korlátozó szabályokat kiadná. A mechanizmus aktiválása esetén a Pénzügyminisztériumot arra utasítanák, hogy állapítsa meg a korlátokat, ahelyett, hogy csupán engedélyt kapna azok megfontolására. A különleges felhatalmazás a törvény hatálybalépésétől számított 18 hónap elteltével lejárna, így ez egy ideiglenes védelmi mechanizmus lenne, amely a bankok finanszírozási feltételeihez kötődik.

Újdonságok a fejlesztők és a kereskedési platformok számára

A bányászok és a validátorok a végleges tervezet értelmében olyan védelmet élveznének, amely a korábbi változatokban nem terjedt ki rájuk. A Blockchain Regulatory Certainty Act szövege megvédené a fejlesztőket attól, hogy pénzátutalóként regisztrálják őket, pénzátutaló vállalkozásként kezeljék őket, illetve a Bank Secrecy Act értelmében pénzintézetként sorolják be őket.

A végleges változat eltávolítja az 18 U.S.C. 1960-ra való hivatkozásokat is, amely az engedély nélküli pénzátutalási vállalkozásokat szabályozó szövetségi büntetőjogi törvény. A törvényjavaslat előterjesztői az eredményt a fejlesztők számára biztosított erős polgári jogi védelemként írják le, amely kizárja az említett büntetőjogi törvény hatályát.

A digitális árucsere-tőzsdék, brókerek és kereskedők szigorúbb korlátozásokkal szembesülnének az affiliate kereskedelem és az összeférhetetlenség tekintetében. A Mezőgazdasági Osztály azt is pontosan meghatározza, hogy az állami fogyasztóvédelmi törvények hogyan alkalmazandók, és hogyan védik a fejlesztőket anélkül, hogy a származékos termékekre vonatkozó jogi mentességeket teremtenének, vagy befolyásolnák a törzsi szerencsejátékokat.

17 állam és a Columbia Kerület főügyészeiből álló, több államot átfogó koalíció kifogásolta azokat a külön rendelkezéseket, amelyek véleményük szerint gyengíthetik az állami nyilvántartási és végrehajtási hatóságok jogkörét. A csoport szeptember 14-i levelében arra szólította fel a szenátorokat, hogy szavazzanak nemmel a jelenlegi változatra, hacsak ezeket a jogköröket nem tartják fenn teljes mértékben.

Mit jelentene a szeptember 15-i szenátusi szavazás

A H.R. 3633-as törvényjavaslat tárgyalásának megkezdésére irányuló indítványra vonatkozó lezárási indítvány szeptember 15-én délután 2:15-kor (EDT) érik meg, és annak elfogadásához 60 szavazatra van szükség. A jóváhagyás esetén a Szenátus hivatalosan is napirendre tűzné a CLARITY-törvényt; ez azonban nem jelentené a törvényjavaslat elfogadását, sem az új szabályok hatálybalépését.

Ha a vitalezárási indítványt elfogadják, a szenátoroknak még mindig le kell zárniuk a tárgyalás megkezdésére irányuló indítvány ügyét. A republikánus kezdeményezők ezután azt tervezik, hogy a végleges tervezetet helyettesítő jellegű módosításként terjesztik elő, amely felváltaná az alapul szolgáló szöveget. Ezt követné a vita, az esetleges módosítások és egy külön szavazás a törvényjavaslat elfogadásáról. A Képviselőháznak is jóvá kell hagynia ugyanazt a törvénytervezetet, mielőtt a törvényjavaslat az elnök elé kerülhetne.

A kezdeményezők az utolsó szakaszban végrehajtott változtatásokat a demokraták követeléseire adott válaszként mutatták be, különös tekintettel az etikai kérdésekre és a közösségi bankokkal kapcsolatos aggályokra. Lummis több mint egy évnyi tárgyalás és több mint 100 kért módosítás után sürgette a demokratákat, hogy terjesszék elő a törvényjavaslatot.

Ha a javaslat nem kapja meg a 60 szavazatot, a Szenátus nem kezdi meg a tervezett eljárás keretében történő tárgyalását. Más kriptovalutával kapcsolatos szabályozási kezdeményezések külön is folytatódhatnak: a Grayscale a CLARITY-n kívül is azonosított folyamatban lévő szabályozási irányvonalakat, amelyek a stabilcoinokra, a tokenkibocsátásra, a tokenizált értékpapírokra és a származékos termékekre vonatkoznak. A Kongresszus így továbbra sem fogadná el a törvényjavaslat piaci struktúrára vonatkozó keretrendszerét, amely az amerikai Értékpapír- és Tőzsdefelügyelet (SEC) és az Áru- és Határidős Kereskedelmi Bizottság (CFTC) között osztaná meg a felügyeletet.